第章 财政支出`.ppt

第2章 财政支出 财政支出的分类 市场体制下的财政支出结构 我国主要财政支出分析 第一节 财政支出的分类 各国常用的分类方法有两种：一是按政府功能（functions of government）分类；二是按支出的经济类型（economic type）分类。 过去我国政府预算一直采用按支出的经费性质和具体用途分类的方法，从2007年起，开始采用国际通行的按政府功能和按经济类型分类的方法。 此外，财政支出还可以按支出项目与资本投资的关系以及支出是否直接购买商品或劳务进行分类。 一、按政府功能分类 按政府功能分类，就是按政府的主要职能对财政支出进行分类。运用这种分类方法考察政府的财政支出结构，人们就可以全面了解政府的活动范围和职能重心。但我国财政支出按政府功能分类的方法与国外略有不同。 我国财政支出按照功能分类方法包括如下17类支出：一般公共服务支出；外交支出；国防支出；公共安全支出；教育支出；科学技术支出；文化体育与传媒支出；社会保障与就业支出；社会保险基金支出；医疗卫生支出；环境保护支出；城乡社区事务支出；农林水事务支出；交通运输支出；工业、商业、金融等事务支出；其他支出；转移性支出。 二、按经济类型分类 国际货币基金组织将政府财政支出按经济类型分为8大类，即雇员报酬、商品和劳务的使用、固定资本的消耗、利息、补贴、赠款、社会福利津贴和其他开支。 我国对财政支出按经济类型分类的