国家治理中的德与法——法治建设与道德建设相辅相成的内涵解读.pdfVIP

国家治理中的德与法 道德是人们内心衡量是非善恶的准则，内在制约和 自觉引导人们向善去恶。道德不仅存在 于私人生活领域，也存在于人们的工作和公共生活中，因此有个人品德、职业道德和社会公德 之分。与法律相比，道德具有自律性，强调个人的主动选择，而法律则具有他律性和强制性。 道德在价值理性和社会信仰等不同领域影响着人们的精神世界和生存方式，因此，历来执政 者都非常重视对社会道德的建设和引导。与此同时，执政者自身的道德素养也为各界所看重， 而用以维系社会道德水平的机构和体系，则成了政治体制不可或缺的组成部分。 在柏拉图的理想国中，统治者应该是融智慧、正义和善等美德于一身的哲学王。在传统的 东方哲学中，圣王明君是天下一统的必要条件，而 “美教化、移风俗”是社会发展的重要依托。 现代西方政治学家主张：道德和谐、互利互惠以及能够包容并反映道德和谐和互利互惠性原 则的政治机构分别是维系政治共同体的三个要素。而在当前中国，“徒法不足以自行”，强调坚 持依法治国和以德治国相结合的重要性，已经成为朝野共识。 道德教育在中国的传统文化和传统政治生活中占有突出地位。中华民族有着深厚的儒学积 淀，而儒学最重要的内容之·就是规定社会交往中的人伦道德。“礼义廉耻，国之四维；四维 不张，国乃灭亡。”新中国成立之后，从学校教育到社会宣传，政府在道德建设和引导方面的投 入不可谓不大。三好学生、五讲四：舡 热爱、各种道德模范的宣传等等，渗透到人们生活的方 方面面。尽管如此重视和投入，善良风俗却并没有得以巩固。 改革开放以来，中国迈入转型社会，各种社会问题凸显，道德腐化与官员腐败并存。官方 道德宣教也因其浮夸、泛化，遭到嘲讽、抵触。道德沦丧、诚信缺失，导致人人自危、焦虑蔓 延。人们都追求高尚，却离高尚越来越遥远。道德危机成为对诸多道德宣传、思想教育的有力 讽刺。宣扬美德，崇尚文明，错了吗?显然不是。问题是，人们不敢信了。我们的道德宣传和思 想教育偏离了方向，用错了方法吗?如果是的话，错在哪里? “徒法不足以1自行”，前一句是 “徒善不足以为政”。依法治国也好，以德治国也好，都要立 足现实，讲求方法。立法有立法的科学，立德有立德的艺术。所以，把握依法治国和以德治国 相结合的内涵，理解道德在社会建设中的价值、功能与定位，认清传统道德教化的局限，改革 当下官方道德宣教体系存在的问题和不足，并自上而下提升道德修养，做好表率，有利于深入 推进以德治国。本期策划邀请的专家也将从以上几方面对国家治理中的德，以及德与法的关 系做出系统论述，以期将 “依法治国和以德治国”的理论和实践都引向深入。 — — 人民论坛 “特别策划”组 61人民论坛P‘E。PE。sTRB·uNE 对现代国家治理构成威胁的正是借德法的联系而德法不分。“法律和道德相辅相成、法治和 德治相得益彰”是有条件的，唯有明确两者的边界，避免越界误用，才能使法治与道德发挥互补 的作用。越界而推行道德的法律化或法律的道德化既损害法治，也贬抑道德。 — — 申建林 道德和法律是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，德治与法治两者隶属的范畴不 同、作用的领域和方式也有所区别。从国家治理方略的角度来看，依法治国与以德治国是一个紧密结 合的整体，要使二者紧密结合起来，相互配合，有机统一于国家治理现代化的伟大实践中。 — — 马振清 道德教化的意义就在于使每一个社会养成道德信念与自觉接受道德约束的意识。在这一意义上 说，道德不对任何功利性的目的负责。·旦道德与道德教化被当作实现某种 目的的工具，道德也就失 去了自身的意义。