在我省少数民族地区实施精准扶贫工程的几点建议.pdfVIP

参政议政一 在我省少数民族地区 实施精准扶贫工程的几点建议 口民革四川省委 我省少数民族地区贫困面大，贫困程度深，思 生态文明建设、城镇化等因素，发挥我省少数民族地 想观念落后，生产生活条件差 ，社会服务水平低 ，是 区农、牧、林业资源丰富的优势，将市场需求与特色 全省经济社会发展的短板，更是全省扶贫攻坚的主战 资源结合起来，瞄准贫困村、贫困户的贫困成因，规 场 。长期 以来 ，省委省政府带领全川人民，不断探 划到村、扶持到户，明确帮扶计划和帮扶措施，分步 索 ，走出了一条符合四川发展实际的扶贫开发道路， 骤 、有计划地推进；二是倾斜政策，承接产业转移。 取得了可喜成绩，全省贫困人口数量大幅减少，贫困 对前往我省少数民族地区投资建厂并符合当地产业发 地区群众生产生活条件得到明显改善。但我们看到， 展规划的企业，给予最优惠的招商引资政策，并在税 全省特别是以甘孜、阿坝、凉山为代表的少数民族地 收、信贷、土地等方面适当倾斜；三是打通瓶颈，提 区，扶贫任务仍然十分艰巨，亟需紧随当前全面深化 升产业发展能力。我省少数民族聚居的凉山、甘孜、 改革态势 ，有针对性地实施精准扶贫工程 ，科学发 阿坝等地普遍存在交通不便、能源短缺等制约因素， 展、加快发展，以实现全省同步建成小康社会的目 要在大力加强基础设施建设的同a,lN用这些地区丰富 标。 的水能、风能等资源，大力实施一批能源类政府投资 为此 ，建议 ： 开发项 目，带动区域经济发展；四是大力发展旅游产 一 、 完善贫困人口识别机制 ，夯实精准扶贫 业。我省少数民族地区同时也是旅游资源极其丰富的 基础 地区，要充分结合当地民族、民俗文化，在集中居住 精准识别是精准扶贫工作的基础 。一是改革贫 区着力打造一批旅游集镇 ，彻底改变 “重输血、轻造 困人 口指标下达模式。采用村、户申报 ，群众评议， 血”的短期行为。 县 、州 (市 )复核的模式，将符合扶贫标准的贫 困 三、形成合力，构建精准扶贫多元化参与格局 户全部如实地建档立卡 ，并按照贫困程度分级、分 精准扶贫工作是一项系统工程 ，目前我省少数 层、分年度下达扶贫任务和扶贫资金，做到 应“扶尽 民族地区普遍由扶贫移民局来牵头抓总，力量显得薄 扶”；二是优化贫困人 口甄别办法。在贫困人 口甄别 弱、协调能力不强 ，建议在政府主导的同时 ，努力 过程中，要深入村、户走访，注重调查房屋质量，土 吸收社会力量参与，着力形成扶贫工作多元化参与格 地状况 ，劳动力素质 ，子女教育程度等四个关键要 局。一是加强领导机构的完善 ，提高统筹规划能力。 素；三是强化约束问责机制。实行贫困农户与责任 建立少数民族地区精准扶贫工作联席会议制度，由各 人 、经办人同时实名上报的制度，畅通举报 、投诉机 地市州政府分管扶贫工作的领导担任会议召集人，下 制 ，确保识别工作真实、公正、公平。 设办公室，在办公室的领导下 ，由发改、财政、扶贫 二、找准发展路子，培育产业促增收 部门牵头 ，对涉及少数民族贫困地区的项 目规划进行 产业发展是扶贫工作的动力和支撑。一是因地 集体会商，力求有序衔接、提高效率；二是充分调动 制宜，做好产业规划。在制定扶贫规划时，充分考虑 社会力量参与。通过一系列政策优惠，吸引各行各