加快西部地区公路交通发展总体规划简介.pdfVIP

中国公路学会2001年学术交流论文集 公路工程篇 加快西部地区公路交通发展 总体规划简介 庞俊达 (交通部规划研究院) 公路交通发展规划纲要》。本文就我们所参与的l‘作和了解的情况，对加快西部地区公路交 通发展的总体规划的形成背景、两部地区公路交通的发展现状、规划思路和西部地区公路 发展的前景展望．作一些情况介绍。 关键词：西部地区；公路交通：发展规划 交通部2000年8月4日以交规划发(2000)410号文印发了《加快西部地区公路交通 发展规划纲要》。交通部规划研究院按照交通部的指示，就加快西部地区公路交通的发展规 划问题，做了大量的研究工作。下面，准备根据我们所参与的工作和所了解的情况，对加 快西部地区公路交通发展的总体规划作一些情况介绍。 一、加快西部地区公路交通发展总体规划的形成 (一)西部大开发的背景 ——80年代中期．为适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，我国国民经济和社 会发展“七五”计划首次提出了东、中、西部三大经济区的划分，制定了梯度发展战略。 按照这个划分．东部包括12个省、市、区，面积130万平方公里，人口5．1亿：中部9个 省区面积285万平方公里，人口4．4亿；我国厂。袤的西部地区包括陕西、甘肃、青海、宁 夏、新疆、四川、重庆、贵卅l、云南、西藏等lO个省、市、区，国土面积545万平方公里， 占全国总面积的57％，人口2．9亿，占全国总人口的23％。此外，广西、内蒙古两个自治 区尽管地处糸、中部．但经济发展水平相对落后．根据党中央国务院领导的指示，对这两 个自治K执彳：i：与西部相同的政策。这样，广义的西部地区就包括12个省、市、区，面积687 万平方公里，}i全国总面积的71．5％．人口3．6亿．Il|全国总人口的28．8％。西部是我国少 数民族和贫凼人口集中的地区，有50个少数民族聚居在两部．占全国少数民族人口总数的 80％。 ——改革开放20年来，我国国民经济发展取得了巨大成就．邓小平同志在改革开放初 期提出的“让有条件的沿海地区先富起来，晟终达到共同富裕”的第一目标已经初步实现， 东部沿海地区己进入自我积累、自我发展的良性循环。 ———我们也必须看到，我国区域间经济发展很不平衡，西部与东部地区间的经济发展 筹距日益扩人。1998年西部人均国内生产总值仅为4052元，不足东部的一半。区域经济 的不平衡发展已经引起社会各界的r“泛关注。 ——党中央审时度势，在1999年6月止式提出抓住历史机遇，实施西部大开发战略， 这是党中央落实邓小平同志关丁“两个大局”的思想，统揽全局、面向新世纪作出的重人 决策，具有重要的现实意义和深远的历史意义。加快西部地区经济发展，也是保持国家K 治久安、维护社会稳定的迫切要求。 12 中国公路学会2001年学术交流论文集 公路工程篇 (二)加快西部地区公路交通发展总体规划的形成过程 整个l一作人体经过了五个阶段。 ——党中央就曲部大开发问题明确指出，实施西部地区人开发．必须加强基础设施建 设．近期要以公路建设为重点。这为两部地区公路发展带来了难得的历史机遇．也是我们 义不容辞的历史重任。为贯彻落实党中央关于西部丈开发的战略决策，加快西部地区公路 交通基础设施建设步伐，根据西部地区社会经济和公路交通发展现状，以及两部大开发公 路要先行的指导思想．在我院规划研究成果的基础上，交通部下1999年底提出了《关于加 快西部地恁交通建设与发展的汇报提纲》，并在交通部召开的“加快西部地区交通建设与发 展庠谈会”(北京会议)上进行了讨论修改。 ——为深化州部开发加快公路