换届后乡镇领导班子建设的调查与思考.pdfVIP

领导班子建设 乡镇领导班子是党在基层工 任。这部分干部工作经验丰富，但 作的 “前沿指挥部”，是贯彻党在基 由于在乡镇工作时间较长，政治待 层各项方针、政策的 “终端”，也是 遇和经济待遇相对较差，随着年龄 服务群众 、直面基层社会 的 “末 的增长，一些干部出现思想退化、 梢”。乡镇领导班子与群众的联系 观念僵化 、认识固化的现象 ，影响 最直接、最紧密，在很大程度上，群 了工作积极性 。以贺州市为例 ，换 众是通过乡镇领导班子的作为来 届后，该市乡镇领导班子中4l岁以 判断党的作为，通过乡镇领导干部 上的干部 占14．5％。调研结果显示 ， 的形象来认识党员的形象。加强乡 有42．5％的调查对象认为影响乡镇 镇领导班子建设 ，不仅是做好基层 领导干部工作积极性的主要因素 工作的 “拳头工程”，更是我们党有 是 “激励保障不足”。 效应对 “四大考验 ”、化解 “四大危 三是领导班子后备干部相对 险”的 “基础工程 ”，事关民心向背、 缺乏。近年来，由于乡镇编制的控 事业兴衰。为了解换届后乡镇领导 制 ，进入基层公务员队伍人数减 班子建设的状况 ，贺州市委组织部 少，使得整个公务员队伍中年轻干 派出课题组 ，进行了深入调研 。总 部总体存量不足。同时，很多乡镇 体来看，乡镇领导班子换届后工作 机关新招的公务员和选调生又普 大都有新的起色 ，但由于一大批干 遍被市、县机关以各种原因借用或 部特别是年轻干部进入新的领导 抽调，导致年轻干部流失严重 。以 班子 ，给领导班子带来一些新情况 贺州市为例，该市近三年选调到乡 新问题 。 镇机关的66名年轻干部已流失过 一 是新进班子成员基层经验 半，“有编制 、无人用”的现象比较 不足。换届时，根据乡镇班子结构 突出。调研结果也显示，有53．6％的 配备的需要 ，有相当比例的年轻干 调查对象认为乡镇年轻干部队伍 部进入乡镇领导班子，这部分干部 后继乏人。 有活力、有干劲 ，但 比较缺乏基层 这些问题的存在，既有主观原 经验，不善于做群众工作，欠缺独 因，也有客观原因。为了进一步加 立工作能力，难以应对一些突发复 强乡镇领导班子建设 ，更好地带领 杂事件，难 以承担重要任务。以贺 人民群众全面建设小康社会，应重 州市为例 ，