长效的安全，才是真正的安全——中、小型航运公司船舶长效安全管理机制的探讨.pdfVIP

船舶安全管理论文集 长效的安全，才是真正的安全——中、小型航运 公司船舶长效安全管理机制的探讨 汤海南 (深圳海事局深圳518067) 摘要：安全是一个永恒的话题，效益是不懈追求的目标，只有长效的安全才是真正的安全，只有安全的效益才是 真正的效益。本文通过对中、小型航运公司、船舶管理公司在安全管理上存在的问题进行深入的研究探讨， 并对存在问题的原因进行分析，试图就中、小型船舶公司安全管理主要存在问题寻找出解决问题的对策， 从而达到改善和提高水上交通安全之目的。 关键词：中、小型。航运公司。船舶，安全管理 0前言 船舶的安全管理，不能只看一时、一刻，而应当着眼于长远t某个时期的安全并不表明可以高 枕无忧，只有建立在长效管理机制上的安全才是真正的安全。 目前，国内的航运公司、船舶管理公司在船舶安全管理方面，总的情况是大公司比较重视，管 理也比较规范，而中、小型航运公司、船舶管理公司在船舶安全管理方面一直存在诸多的问题。中、 小型航运公司成立时间相对也比较晚，从管理的角度来看，还没有形成一个好的管理制度t由于公 司规模的限制，公司管理人员配备不足或资质不符合规定要求，有些公司申报的人员与实际管理的 人员不相符；公司重视眼前的经济效益，淡薄船舶的安全管理，抱有侥幸的心理；这类公司的船舶 状况通常也不大好，对于船舶安全管理方面的投入也不大，客观上也造成这公司的船舶容易存在安 全隐患，另外，这类公司通常还管理着一些挂靠的船舶，对挂靠的船舶不能进行有效的、具体的、 实实在在的管理，挂而不管的现象比较普遍。 因此，中、小型航运公司船舶长效安全管理机制的研究、建立，是有效加强和改善航运安全的 一个重要途径，也是当前航运界亟待解决的问题。 1中、小型航运公司、船舶管理公司安全管理存在的主要问题 目前，中、小型航运公司、船舶管理公司在安全管理方面存在的问题，归纳起来，主要有如下 几个方面： I．1公司没有管理能力或管理水平低 由于近几年来航运形势的持续向好，吸引了不少社会上资金的关注，不少对航运和船舶管理一 窍不通的个人或公司纷纷涉足航运市场，买船、设立船舶公司，干起了航运这一行当。民间投资者 参与航运业的热情高涨，民营航运企业不断涌现，正日益成为中、小规模航运企业增长的主要动力。 由于此类公司的资本不够雄厚，其中有许多是由一个或数个自然人组合起来的，对航运市场和经营 船舶公司知之甚少，对航运和经营船舶公司也是边干边看，走一步算一步没有一个统筹的考虑。这 类公司的管理人员通常是股东自己在运作公司，因此对如何管理船舶、对管理船舶有哪些基本的要 ．39． 长效的安全，才是真正的安全一一中、小型航运公司船舶长效安全管理机制的探讨 求都不是很明白，管理航运公司和船舶就象其他行业一样，一、两个人，夹着个皮包、揣着个公司 章，人走到哪里，公司就到哪里，根本就谈不上什么船舶安全管理，只要船上有人开船，岸上能够 揽到货源，船运上货到了目的地，收了运费能挣钱就完事。好一点的公司，有个固定的办公场所， 也有这么几个人在管理着公司，但由于不是内行，在管理上不到位，抓不住关键，在船舶和公司管 理上有哪些具体要求都不甚明白，只是照着其他行业的公司那样管理而已。 1．2公司建立了安全管理体系的，其体系得不得到有效运行 对于有些中、小型航运公司，因为((ISM／NSM安全管理规则》的要求，建立了公司安全管理 体系，但体系未能在公司得到充分、有效和良好的运行。此类公司往往由于没有人员和能力，在公 司建立安全管理体系的初期，没有切实针对自己公司的具体情况编写安全管理体系相关文件，通常 都是参照其他公司的体系文件进行编写。在编写本公司文件的过程中，没有吃透安全管理规则的精 神，结合本公司的实际情况，照抄、照搬其他公司的体系文件，虽然体系审核获得通过，但由于体 系的天生缺陷，在其后的运行中没办法进行有效运行，并且也没有能力对体系进行持续改进，从而 形成了体系规定归规定，该怎么做还怎么，就是人们常说的。管理两张皮”的现象非常严重。 在实际公司的管理运作上，由于管理理念上的差异，或公司效益不理想，或待遇上的问题，或 在工作上得不到应有的支持，导致了内行的专业管理人员流失，从而迸一步加剧了公司安全管理工 作的不到