创新生产组织形式+发展烟叶合作社探索黑龙江省现代烟草农业发展之路.pdfVIP

创新生产组织形式发展烟叶合作社 探索黑龙江省现代烟草农业发展之路 黑龙江省烟草专卖局烟叶管理处 刘红梅 哈尔滨烟叶公司 梁文利 “积极推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变是国家局党组站在 建设社会主义新农村的高度提出的发展现代烟草农业的新课题。行业内 将现代烟草农业概括为“一基四化，即全面推进烟叶生产基础设施建 设，努力实现烟叶生产的“规模化种植、集约化经营、专业化分工和信 息化管理”o我们按照“一基四化”工作重点，以做好与新农村建设相结 合、与卷烟工业发展需求相结合、与烟叶生产基础建设相结合为基本点； 以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率为重点；以推进“一基四 化为目标，创新和优化烟叶生产组织形式，不断加大生产要素的投 入，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。现就创 新烟叶生产组织形式，发展烟叶生产合作社，探索我省现代烟草农业发 展之路做如下探讨： 一、组建烟叶生产合作社的背景 随着行业发展的内在要求，现代烟叶生产运作管理模式被采用，大 家思考的问题是：怎样经营烟农，营销烟叶，促进占有资源的不断增加； 怎样开发烟叶产品市场，提高市场的占有率和经营规模，增加经济效益。 通过调查总结，达成共识：烟叶生产未来发展的主题就是简工减负，提 高质量，形成特色。就是在提高烟叶质量、形成地域性烟叶特色的前提 9— 一51 黑龙江省2009年度烟草学术交流研讨会论文集 下，围绕简工减负，既简化工序，减轻烟农负担，不断创新和优化烟叶 生产组织模式，把烟叶生产繁杂的工序分割出来，进行市场化运作，大 力推行烟草农业现代化。目前，制约烟叶生产的瓶颈问题：一是千差万 别的烟农队伍素质的制约、传统分散种植、粗放经营、靠天吃饭的局面 没有打破，使烟叶的产出效益和综合生产能力受到影响；二是传统落后 的生产方式，阻碍了生产力的发展，劳动强度大，用工量大，单位资源 产出率低，特别是生产资料的大幅度涨价、国家对大宗作物给予补贴等 因素，造成烟叶产业的比较效益明显下降，使产业规模的稳定受到严峻 挑战。种烟效益与种植大田作物相比竞争力小。三是配套技术研究与操 作应用不到位，特别是特色质量的技术措施不配套，生产水平低，影响 质量提升。走规模化、机械化、专业化、信息化生产道路是突破制约烟 叶生产的瓶颈的必然选择。 从1982年农村实行家庭联产承包责任制以来，各种形式的农民专业 化经济合作组织百花齐放、层出不穷，农民专业化合作组织加快现代农 业的发展，成为发展现代农业的重要载体。因为烟叶产业高投入、高风 险、高用工的行业特殊性，一直没有形成成熟的烟叶专业合作社模式。 在社会环境的外在动力带动下，组建烟叶生产合作社，有效促成规模化 种植，集约化经营的管理模式，提高农民组织化程度，缩小农民小生产 与工业大市场对接的差距，使之成为引领农民参与市场竞争的现代烟草 农业经营组织。在行业发展的内在要求的推动下、在地方政府支持下， 经过谋化、协调、引导和组织下，我们按照与新农村建设、工业发展需 求、烟叶生产基础设施建设三个相结合的原则，选择组建了桦南金丰烟 叶生产合作社。通过合作社的土地、资金、劳动力这三个支点保烟叶生 产发展，基础设施与种植规模配套、优良品种与生产技术标准配套、种 植成本与经济效益配套这三个配套保收益，“预防、补救、风险保障”三 ·．·— 520．——- 壅些 面力量抵御天灾，人力资源管理、机械应用、人工智能三个跟进提升生 产水平。 二、烟叶生产合作社基本情况 桦南金丰烟叶生产合作社由一个法人红丰村党支部书记李春阳牵头， 将红丰村123户分散种烟的农户通过将1050亩土地承包经营权出租人股 及参加合作社劳动的形式，按亩分红，按生产技能工种、工数计酬的分 配机制，组成了一个相对稳定的股份合作组织，根据投入情况，承担责 任，把烟田变成了工厂，把农民变成了工人，按市场变化实施烟叶种植， 并与烟草企业达成“产销合作协议，通过落实生产措施，加强生产投 入和耕作活动，提高烟叶质量，实现自