北京市中心城规划道路建设现状和对策研究.pdfVIP

城市交通发展模式转型与创新——中国城市交通规划2011年年会论文集   北京市中心城规划道路建设现状及对策研究 盖春英 【摘要】北京城市交通拥堵有目共睹。近年来，虽然有关部门一直在努力，但交通拥堵问题 一直未得到根本解决。城市交通系统是一个复杂、综合的大系统。良好的交通系统的构建需 要规划、实施、管理、运营与维护、体制与机制、政策与制度等多层面、多环节的相互协调 与协作。重视规划而忽视规划的实施，或者忽视规划而重视管理等做法和观念均不利于城市 交通系统的可持续发展。基于此，本文提出应采用系统的思路，综合地研究北京城市交通问 题，并重点对城市交通系统的一个重要子系统——道路系统进行了研究。首先对北京城市道 路建设现状进行了系统的统计、总结和评价；然后从规划、实施、管理、机制与体制等方面 剖析了存在的问题和原因；最后提出了相应的对策和建议。 本文可为国内一些城市科学地实施规划、综合研究和解决城市交通问题提供借鉴。 【关键词】北京 规划 道路 建设 现状 对策 1. 前言 北京城市交通拥堵有目共睹。为了解决或缓解交通拥堵，交通管理部门及相关部门一直 在不懈努力。除了加强交通管理外，还采用了限号出行、错峰出行、地铁票价优惠等一系列 措施，但交通拥堵的困扰一直未得到根本缓解。  笔者认为，城市交通系统是一个复杂、综合的大系统，不仅构成复杂，而且环节众多， 涉及规划、建设、运营、管理、体制等诸多环节和方面。因此，城市交通系统的建设和发展 必须采用系统工程的思路，统筹协调、综合研究和决策，任一环节以及任一子系统发展不好， 都不利于整个城市交通系统的良性发展。同样，对于任一交通子系统，也应采用系统工程的 思路，统筹协调、综合研究和决策，任一环节处理不好，都不利于交通子系统的良性发展。  由于篇幅所限，本文以下主要以北京城市交通系统中的一个重要子系统——道路系统为 研究对象，首先对中心城道路系统的规划建设情况进行统计分析，然后剖析存在的主要问题 及原因，最后研究提出相应的对策建议。其目的是为更好地建设北京城市道路系统，缓解北 京道路交通拥堵提供决策参考。  2. 道路规划概况 《北京城市总体规划（2004‐2020 年）》中提出，北京中心城道路网采用方格网与环路、 放射线相结合的布局方式。2020 年中心城道路系统将达到以下规模：道路规划总里程4764 公里，其中，城市快速路及高速公路517 公里，主干路873 公里，次干路1222 公里，支路 2152 公里。规划道路网密度为4.4km/km2 ，规划道路用地率为16.4%。          186 城市交通发展模式转型与创新——中国城市交通规划2011年年会论文集   3. 道路建设概况 3.1 总体情况 截至2010 年3 月，北京中心城已按规划建成道路1671km （占规划总里程的33% ）；在 建道路96km （占规划总里程的2% ）；近期拟建道路163km （占规划总里程的3% ）；基本实 现规划道路638km（占规划总里程的13%）；未实现规划道路2432km（占规划总里程的49% ）。 现状道路总里程(含在建、拟建、基本实现规划道路)为2568km （占规划总里程的51% ）。      33%   49% 完全实现 规划在施