天津市构建新型农业社会化服务体系的对策研究.pdfVIP

天津农业科学 AgriculturolSciences 2014，20(9)：70—73 ·三农 问题研 究 天津市构建新型农业社会化服务体系的对策研究 裴育希 ，窦艳芬 ，姜 岩 (天津农学院 经济管理学院，天津300384) 摘 要：近年来，天津都市农业发展步入了新的历史时期，迫切需要构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的新型农业社会化服务 体系。本文在全面总结天津市农业社会化服务发展优势和存在问题的基础上，提出了构建符合天津都市农业产业特点、满足农 户需求的新型农业社会化服务体系的具体对策。 关键词：新型农业社会化服务体系；都市农业；新型农业经营主体 中图分类号 ：F303．3 文献标识码：A DOI编码 ：10．3969~．issn．1006—6500．2014．09．016 DevelopmentofBuildingTianjinNewSystemofSocializedAgriculturalServices PEIYu—xi。D0U Yah—fen2JIANGYan (CollegeofEconomicsandManagement，TianjinAgriculturalUniversity，Tianjin300384，China) Abstract：Inrecentyears，theurbanfarmofTianjinentersinanewhistoricalperiod．Itwasurgenttobuildanewsocializedagricul— ruralservicesystem offull-covering，comprehensive，convenientandefficient．Thepapercomprehensivelysummeduptheadvantages ofTianjiuagriculturalsocialservicedevelopmentandproblem，providingproposalonsettingupthecountermeasuresofnewagricul- ruralsocialservicesystemtOconfomredthecharacteristicofTianjincityagricultureandmeetthedemandoffarmer． Keywords：newsocializedagriculturalservicesystem；urbanagriculture；newagriculturalbusinesssubject 化和标准化程度大幅提高，都市农业的社会 、文化 1 天津市构建新型农业社会化服务体系的背景 功能也在不断拓展。但与此同时，天津都市型现代 农业发展中面临一系列困境 ，农村劳动力的乡城 党的十七届三中全会提出，要加快构建以公 流动带来了农业从业者老龄化、低质化、妇女化 、 共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企 兼业化以及传统家庭承包经营带来的土地碎片化 业为骨干 、其他社会力量为补充，公益性服务和经 等问题。近年来 ，伴随着土地流转规模的扩大，新 营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的 型农业经营主体如家庭农场、专业大户、农村经纪 新型农业社会化服务体系f1】。2013年 中央一号文 人、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业不断 件提出，“构建农业社会化服务新机制，大力培育 涌现 ，在一定程度上解决了 “谁来种地、如何种 发展多元服务主体”，从强化农业公益性服务体 地”等问题，但新型农业经营主体发展过程中也面 系、培育农业经营性服务组织 、创新服务方式和手 临着农业科技 、资金 、人才 、信息缺失和机械化 、 段三个方面提出具体要求。2014年中央一号文件 组织化 、市场化程度有待提升等问题，亟待通过建 再次提出健全农业社会化服务体系 ，并强调服务 立完善的农业社会化服务体系