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总第 80 期 城市问题 1997 年第 6 期 发达国家的 “逆城市化”现象及其启示 黄小花 　　西欧、美国和 日本是当今人口城市化水平较 业严重; 城市面积象 “摊大饼”一样无止境地向 高的地区和国家, 但正是在这些地区和国家的城 外扩展, 上班路远, 管理困难的矛盾 日益突出; 贫 市化运动之中, 出现了一种逆城市化倾向, 这种 民窟不断扩大, 城市边缘地带和城乡结合部到处 现象在本世纪 70 年代形成高潮, 80 年代开始逐 是由铁皮、胶合板、塑料布、竹木等材料马马虎 渐减弱。逆城市化的兴起对西方国家的城市化产 虎拼凑起来的破房子, 这种破房子由少到多、 由 生了什么影响?对我国的城市化建设有何启示, 本 散到集中逐渐形成一个个不同特色的 “棚户区”, 文试图对这些问题加以探讨。 出现了许多难以解决的矛盾和城市病。特别是本 世纪二次世界大战以来至 70 年代, 城市化进程进 　　一、发达国家 “逆城市化”的兴 一步加快, 世界城市发展的速度、规模、范围及 起及其影响 类型的多样化均达到空前的程度。1900 年, 全世 界城市人口超过乡村人口的国家只有英、澳、德 　　发达国家的城市化进程如果不从城市出现算 三国, 10 万人口以上的城市有 302 座, 其中百万 起的话, 大体可分为三个阶段。第一阶段即起步 人口以上的大城市只有 11 座; 到 1981 年, 城市 阶段, 这一阶段正值工业革命初期, 城市工业的 人口超过乡村人口的国家已增至 67 个, 10 万人 发展带来了城市人口的增加, 同时又由于城市产 口以上的城市增至 906 座, 其中百万人口以上的 业体系尚未形成, 工业结构单一, 城市规模不大, 大城市和特大城市已增至 7 1 座; 1985 年更分别 因而对农村劳动力的吸纳能力较弱, 人口城市化 达到 1966 座和 181 座。第三阶段即后期停滞阶 水平相应较低, 城市人口大致在 3% - 5% 之间。 段, 在这一阶段, 许多发达国家的人口城市化已 第二阶段即高速发展阶段, 大致从 18 世纪末 19 达到饱和状态, 尽管人口城市化水平很高, 一般 世纪初到 20 世纪中后期。在工业革命的带领下, 在 70% 以上, 但人口城市化的进程和速度开始降 欧美各国的城市化进程空前加速, 涌现了一大批 低, 并逐渐趋于停滞。由于前一阶段人口城市化 规模巨大、职能广泛的多样性近代化城市。工业 的迅速发展, 城市中的诸多弊端和社会矛盾进一 革命策源地英国, 城市化发展最为迅速, 1800 年 步加剧, 尽管许多发达国家一直寻求解决的办法, 城市人口已达全国人口的20% , 185 1 年城市人口 但问题 日积月累, 总是难以解决, 居住在大城市 超过乡村人 口, 到 19 世纪末, 城市人 口已超过 的经济条件优越者纷纷迁居城外, 许多工商企业 75% 。美国 1790 年只有 24 座城市, 1890 年增至 也随之另谋发展, 城市人口向郊区集中, 中心城 1348 座, 城市人口由占全国人口的 51% 猛增至 市 “