道路交通安全综合治理对策研究——以湖南省为例.pdfVIP

湖南社会科学 2015／1 道路交通安全综合治理对策研究 以湖南省为例 口李先波 周定平 欧三任 摘 要：道路交通系统是 由人、车、路、环境构成的动态系统，优化系统要素，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源 头治理的原则，多措并举，加强交通安全教育、交通安全执法和交通安全工程建设，提高紧急救援能力，完善道路安 全治理体系和提高道路安全治理能力，为我省经济社会发展、人民平安出行创造 良好的交通环境。 关键词：湖南省 道路交通安全 综合治理 对策 中图分类号：C913．3 文献标识码：A 文章编号：1009-5675(2015)01—111—05 安全执法(Enforcement)、交通安全教育(Education)、交通安 一 、湖南省道路交通安全综合治理战略 全工程(Engineering)和紧急救援(EmergencyRescue)的优 的现实意义 化，建立综合治理机制，从而使道路交通处于一个安全畅通 (一)道路交通安全综合治理战略的内涵分析 的运行状态。目前比较典型的主要有如下几种模式。一是 道路交通安全，是指在道路交通活动过程中能将人身 美国模式。其道路交通安全管理原理根植于4E工程学，通 伤亡或财产损失控制在可接受水平的状态。众所周知，道路 过4E系统工程的实施、先进信息化设备的应用达到提高道 交通系统是一个由人、车、路、环境四大要素构成的动态开放 路交通安全管理水平的目的，美国是道路交通安全管理中 系统，其安全与人、车辆、道路、环境等因素密切相关，系统内 基础工程和科技设备结合的典范。二是日本模式。其突出 任何一个要素的变化都会对道路交通产生影响。道路交通 特点是侧重于人的管理，注重安全驾驶管理员制度和生命 安全问题的实质就是构成要素的改变，使得系统的运行失 周期安全教育。三是瑞典模式。该模式被世界公认为成功 衡而造成交通参与人的生命、财产损毁。因之，道路交通安 的道路交通安全管理模式。其独到之处在于彰显 “零死亡 全治理的根本在于优化系统要素，保持这个系统始终处于 观念”，实施多方合作和细节化管理，使瑞典成为全球道路 良性运行状态。 交通安全最好的国家¨J。 、 从各国应对道路交通安全问题的实践看，优化道路交 (二)湖南实施道路交通安全综合治理战略的背景 通系统结构和系统要素都是其基本的逻辑起点，通过交通 自人类有了交通行为，交通事故便相伴而生。当下交通 |‘基金项 目：湖南社科基金重大委托项 目“推进法治湖南建设申道路交通安全综合管理对策研究”(项 目编号： 13WTA21)。湖南省公安理论与实务研究基地研究成果。 ·作者简介：李先波，湖南警察学院教授 ，博士，湖南师范大学博士生导师，湖南长沙，410138； 周定平，湖南警察学院教授，湖南长沙，410138； 欧三任 ．湖南警察学院副教授，湖南长沙，410138。 111 湖南社会科学 2015年第 1期 事故已成为一个严重的社会问题。正如美国学者乔治 ·威 重要窗口，也是现代法治社会建设的重要载体。 伦在 《交通法院》一书中所言：“交通事故已成为今天国家最 二、我省道路交通安全综合治理存在的 大的问题之一”。自1899年发生第一起有记录的车祸以来，