黑龙江省基础教育经费结构研究.pdfVIP

2015年第 1期 旋嗜泵圣 No．1，2015 (总第283期) EDUCAT10N EXPL0RAT10N SerialNo．283 黑龙江省基础教育经费结构研究 邵 波 (黑龙江省教育厅学生资助管理中心 ，哈尔滨 150001) 摘 要：基础教育经费结构直接决定基础教育资源的配置。黑龙江省基础教育经费还存在 教育经费总量不足、教育结构不尽合理、各级政府教育经费分配机制还不完善等问题。完善基 础教育经费结构，有利于提高教育经费使用效率，促进基础教育均衡发展，实现基础教育经费结 构的合理化 。 关键词：基础教育；教育经费；结构 中图分类号：G467．2 文献标志码：A 文章编号：1002—0845(2015)01—0047—04 教育经费结构通常可以从来源结构、支出结 重。一般是将人员经费支出和公用经费支出的比 构、层次结构、体制结构和城乡结构等方面进行分 例作为分析基础教育经费支出结构的基本指标。 析。这种研究有利于完整地了解教育经费结构的 事业性经费支出占教育经费支出总额的绝大部 性质、特点，有利于多元化筹措教育经费、提高经 分，2000年事业性经费支出占总经费支出的比重 费使用效率。 为96．99％，2011年为96．71％，2000—2011年 ，事业 性经费支出占总经费支出的比重在96％～98％之 一 、 黑龙江省基础教育经费结构现状分析 间波动。在事业性经费中，个人部分支出远高于 1．基础教育经费的来源结构分析 公用部分支出。2000年 ，个人部分支出占事业性 基础教育经费来源结构是指基础教育经费从 经费支出的72．31％，2011年 占68．53％，总体呈下 何处而来、如何筹措以及由谁来提供。预算内教 降趋势，公用部分支出则由2000年的27．69％增加 育经费一直是黑龙江省基础教育经费的主要来 到2011年的31．83％。 源。2000—2011年期间，预算内教育经费所占比重 3．基础教育经费的层次结构分析 从61．81％上升到89．08％，总体呈上升趋势 。同 基础教育经费层次结构是指在基础教育经费 期，其他构成所占比重逐年下降，其中，教育税费 支出总额中小学、初中和普通高中支出各 自所 占 所 占比例 由7．50％下 降到4．65％，企业拨款 由 比重。基础教育经费层次结构影响教育资源在小 11．25％下降到 1．20％，民办学校投入由3．22％下降 学、初中和高中中的分配。一般地说，在教育发展 到0．05％，事业收入由12．37％下降到4．66％，校办 的初期，基础教育的层次结构重心较低 ，小学 占的 产业和社会服务收人用于教育的经费及其他来源 比重较大，随着基础教育的发展 ，普通高中所 占比 所 占比例一直较小，分别由1．73％和1．52％下降到 重逐渐上升，最后形成均衡状态。 0．02％和0．33％。