试论西部大开发的金融对策.pdfVIP

7【卷 第 5期 卅l商学院学报 V I7 )5 2001年 10月 JournalL|{I．~nzhouCommercialCollege L~ ober．200I 试论西部大开发的金融对策 ● 场 润 辛孓 (兰州商学院会计学院，甘肃 兰州730020) [摘要]西部经济发展滞后的原因复杂多样，本文认为．费尘缺乏、-R．A．不足和资空投入产出的低效是其中主要原1,1之 一 。 在货币信甩经济发展的夸天，金融已成为一国经济的植心．它是聚集和集中资金的杠杆 ，奎融机制具有引发经济主 体增加社套积】f【和增进资金融通效率的疆重职能：目此．充分适用金融机制筹集融通资金 ．提 高资金使用效率；同时画 家实施适度的区域金融优惠政策，开辟奎融绿色通道．乃是实现西部振*的必由之路。 [关键词]西部开发；金融机制；-ge．惠政策 [中图分类号]F207 [文献标识码]A [文章编号]1004．一5465(2001)o5—092—04 改革开放 以来．我国西部地区的经济随着资源 l／4多一些。更为严重的是．西部信贷资金存在大 开发力度的加快，得到了长足的发展．但是，与东部 量的流失现象。据推算 ，通过西部上存资金、资金净 发达地区的差距仍然存在。统计显示．20年来，东 拆出、金融机构直接 向东部企业贷款等渠道流出的 部发达地区GDP的年均增长速度近 l5％，而西部 资金，占到西部信贷资金总额的l0％以 。 地区只有 10％；人均GDP东部是西部的2倍。西 资金投人产出率低也是制约西部经济发展的一 部地区的发展滞后．已成为影响国民经济在新形势 个非常重要的原因。在经济发展中，西部很大程度 下继续保持快速增长的重要因素。为此，中央提出 上沿袭着传统体制时期高投人、低产出的粗放模式． 了西部大开发的战略。 从而导致资源浪费严重，资源利用率不高 据测算． 一 西部地区的资金周转次数较全 国慢近一次，百元资 、 西部经济发展滞后的金融原因 制约和影响西部经济发展的因素很多，如梯度 金利税率较全国平均水平低 30％左右．与东部地区 相 比差距更大。而经济效益的差异又导致西部的人 区域政策下产生的地区倾斜政策的影响，历史发展 才、技术尤其是资金进一步倒流到东部发达地区，形 水平、自然条件和发展背景的影响，交通、通讯等基 成资金投人少一投人产出低的恶性循环 础设施差异的影响，对外开放度的影响等 但笔者 认为．更为重要的原因是由于资金短缺、资金投人不 二、充分发挥金融职能．加快西部 足以及资金使用效率的低下所致 (I)受国家向东 经济发展 部倾斜政策影响．西部固定资产投资相对减少。 金融是现代经济的核心，是聚集和集中资金的 1978年固定资产投资比重东部 占35％，到 1994午 杠杆．金融机制具有引发经济主体增加社会积累和 已经上升为 66％．同期西部 占比由24％下降为 增进资金融通的双重职能。西部地区由于生产力水 12％；(2)西部 自身积累不足：受人均收人水平 、财 平落后，财政人不敷出．社会筹资难度大，直接融资 政收人水平等因素的影响．1996年东部积累率比晴 只占很小份额 ，经济发展主要依靠银行信贷资金。 部高出近三个百分点 ；(3)信贷资金不足且流失严 因此．充分运用金融