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统一思想 营造氛围 狠抓落实 全面完成“三区”建设推进年 各项目标任务 （2012年3月5日） 章 长 胜 今天，我们在这里召开全区“三区”建设推进年暨“进百村入千企访万户”大走访活动动员大会。这次会议，是继全区干部大会暨经济工作会议、区“两会”后区委区政府召开的又一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实市第七次党代会、区第八次党代会和区“两会”精神，按照新一届区委区政府关于推进“三区”建设的目标要求，全面部署和分解落实今年“三区”建设的工作任务，动员全区各级干部进一步提振精神、凝心聚力，强化责任、狠抓落实，圆满完成全年目标任务，努力创造“三区”建设良好开局。刚才，区委常委、常务副区长赵建国，区委常委、组织部长徐荻，区委常委、纪委书记鲍永强围绕重点项目实施、能力建设提升和干部作风强化三大工作主题，分别作了具体部署，明确了“三区”建设推进年和“进百村入千企访万户”大走访活动的各项任务。三位区领导的讲话是这次会议的主要内容，各级各部门和全体干部要学习领会好、贯彻落实好。 下面，我再强调三点意见。 一、要充分认识开展“三区”建设推进年活动的重要性 近年来，结合区情特点和目标任务，为更好更快地推进重点工作，区委区政府每年都设计工作载体，建立了一套工作机制，积聚了一些工作经验，营造了良好的工作氛围。比如，连续两年开展了“三个年”活动、干部作风强化年活动，有力地推动了重点项目的落地、重点工作的落实、干部作风的转变和工作效能的提升，全区经济社会不断取得新成效、新进步和新发展。实践表明，有务实的载体作支撑，有明确的机制作保障，全区重点工作就能得到强势推进。现在，区第八次党代会提出了今后五年全面建设宜居宜业示范区、城乡一体先行区和城市管理精品区“三区”目标。这是一个全新的目标，我们要站在全局的高度和长远的角度，充分认识在开局之年开展“三区”建设推进年活动的重要性和必要性，切实增强全区各级干部的责任感、紧迫感和使命感。 （一）这是形势要求。从政治层面来说，今年是具有特殊重要意义的一年，区第八次党代会、区“两会”已经召开，市第七次党代会刚刚闭幕，省第十三次党代会、党的十八大也要相继召开，从中央到地方党委政府都面临换届，需要提出振奋人心的新目标，需要开启科学发展的新篇章。从经济形势分析，我国经济继续朝着宏观调控预期方向发展，但发展的不平衡、不协调和不可持续的矛盾和问题仍很突出，不确定性、不稳定性因素在增加，经济增长的下行压力不断增大。当务之急是，我们必须充分认清新形势面临的机遇和挑战，通过“三区”建设一项项年度工作任务的完成，来整体推进“三区”目标建设，来努力保持全区经济转型升级、城乡融合发展、民生保障改善、社会和谐稳定，来巩固提升宽松良好的政治环境、稳中求进的经济环境和稳定有序的社会环境。 （二）这是任务所需。市第七次党代会提出了今后五年要加快建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市，全面建成经济繁荣、生活富裕、风尚文明的更高水平小康社会目标。新一届区委区政府围绕这一目标和全区“十二五”规划思路，提出了全面推进“三区”建设这一目标定位，以2012—2016年五年为一个阶段，设定了十三大类共70项主要评价指标；提出了要达到的三大工作目标，即建设人居环境省内优秀的宜居宜业示范区、城乡融合发展省内领先的城乡一体先行区、城市管理水平省内一流的城市管理精品区；明确了具体对策措施和保障机制；提出了今后五年经济社会主要预期指标，即要实现生产总值年均增长9%以上、地方财政收入年均增长7%以上、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长9.5%和10%等目标。但是，要圆满完成“三区”建设的五年目标，任务十分艰巨，纸上谈兵谈不来成效，“等、靠、要”盼不来结果，令而不行、抓而不实也达不到目的。我们只有坚定目标、分解任务、落实责任，一年一年埋头实干，一年一年攻坚克难，一年一年推进提升，才能做到年年有进步、五年迈大步，为“三区”目标的加快实现奠定扎实基础。 （三）这是区情决定。越城区“一市一区”，市、区同城，中心城区的目标定位、事权职能、发展空间和资源禀赋，决定了我们的主要工作，就是要突出抓好城市经济转型升级、城乡统筹融合发展、城市管理精细提升、城区社会和谐稳定和省、市重点工程配合完成这“4＋1”工作任务，而这些正是“三区”建设的题中之义。几天前，市委张书记在我区调研工作时，充分肯定了近年来我区的工作，充分肯定了我区各级干部的努力，同时也对我们提出了新的要求，希望我们立足优势、增强信心，突出重点、统筹协调，凝心聚力、务实苦干，不断加快发展，取得更大成绩。“三区”目标正是我们从实际区情出发、从主要任务出发、从上级要求出发所作出的正确决策，符合越城区经济社会的特点现状和转型发展方向，是今后一个时期指导全区工作的总目标。 （四）这是民生期盼。全区群众对民生改善