农业科技推广模式的探索和创新以陕西杨凌为例.pdfVIP

1·60 · 陕　西 　农 　业 　科 　学 2008 (5) 农业科技推广模式的探索和创新 ———以陕西杨凌为例 卓 　涛 (杨凌示范区生产力促进中心 ,陕西 杨凌 　7 12 100) 提 　要 :发展现代农业离不开推广先进的农业科学技术 ,但由农业科学技术为支撑集成组合起来的农业科技 新型模式推广不能忽视 。在分析我国目前农业推广模式现状的基础上 ,结合杨凌示范区近几年的探索和实 践 ,提出了六种农业科技推广新模式 。 关键词 :农业科技推广 ; 六种新型模式 ; 杨凌示范区 1 　我国目前农业科技推广模式的现 步完善和创新 。只有当公司对农户实行订单农业 时 ,这种摸式才能发挥较好的作用 。又如“协会 + 状与问题 农民”这种模式 ,其弊端一是协会缺乏信息、技术 　　在计划经济体制下我国农业科技推广模式主 等支撑条件 ,不能满足发展现代农业的需要 。加 要是以政府为主导的农业科技推广模式和以科教 之协会的法人地位不突出 ,与企业和政府几乎没 单位为主体的农业科技推广模式 。在市场经济体 有面对面的平等谈判 ,表现出软弱无力 ,保护不了 ( ) 农民切身利益 ;二是农民与协会以交会费或不交 制下形成的主要模式是以公司 公司 + 农户 为主 ( 会费建立合作关系 ,协会常常无法正常生存 。只 体的农业科技推广模式 、以农民专业合作组织 协 ) 有当协会变为法律保护的农民专业合作社后与科 会 + 农民 为主导的农业科技推广模式以及以大 学为依托的农业科技推广模式[ 1 ] 。这些模式在当 研单位和政府部门联合 ,才能真正做到为农民着 时发挥了重要作用 , 随着社会主义市场经济的不 想 ,保护农民的切身利益[2 ] 。 断发展 ,这些模式已经不能完全满足农民经常性 2 　具有特色的六种农业科技推广新 和多样化的技术“需求”, 需要不断创新和完善 。 以政府为主导的农业科技推广模式因原推广体系 模式 体制不顺 、机制不活 、队伍不稳 、保障不足等问题 , 　　杨凌示范区成立以来 ,在搞好示范区建设的 面临网破 、线断、人散的尴尬局面 。还有前些年曾 同时 ,充分发挥杨凌农科教资源优势 ,积极实践 , 在我国各地大力推广的“公司 + 农户”这种模式 , 大胆探索 ,逐步形成了具有杨凌特色的多种农业 也表现出较为明显的弊端 。一是主体地位不对 科技推广新模式 。 称 。公司往往处于强势的垄断地位 ,而农户处于 2 . 1 　“政府 + 专家 + 协会 + 农民”的农业科技 分散的弱势地位 ,二者之间没有监督组织 、利益协 推广新模式 调单位和制度约束机制 ,从而使农户的合法权益 　　在这种模式中 ,政府是推广农业科技的倡导 难以保障 。当农产品供大于求时 ,公司毁约不收 者和服务者 ,正是由于各级政府部门重视 ,组织引 购农产品 ,严重挫伤农户的生产积极性 ;当农产品 导广大农民学科技 、用科技 ,才使农村经济 、社会 供不应求时 ,农户也有另择买主的现象 ,导致农户 面貌发生了巨大变化 。如杨凌示范区管委会 ,充 与公司加不起来 。