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供水工程制定水价的影响因素 刘翼静 新疆昌源水务集团 新疆 乌鲁木齐 830000 摘要：在我国，供水价格实行政府定价，采取统一政策、分级管理方式。供水价 格属于政府管制范围内，水价制定的标准与价格管理体制密切相关。影响水价制 定的因素有很多，不同地区具有不同的标准。此外，供水工程建设投资程度、运 行、维护、管理费用以及工程修复改造费用等同样属于了供水的正常成本内， 同时，水价的制定还受到社会、经济、环境、政策等因素的影响，本文从制定水 价的原则、具体程序、影响因素以及管理措施等方面进行分析。 Abstract: In China, the price of water to government pricing were to adopt a uniform policy, hierarchical management style. The price of water is within the scope of government regulation, is closely related to the price of water to develop the standard and price management system. Factors affect the price of water to develop a lot of different areas have different standards. In addition, the degree of investment in water supply project, operation, maintenance, management fees and engineering repair transformation costs also belong to the normal cost ofthe water supply. The formulation of the price of water also affected by social, economic, environmental, policyand other factors, from the principle of making the price of water, the specificprocedures, influencing factors, and management measures for analysis. 关键词：供水工程；水价；原则；管理 Keywords: water supply project; price of water; principle; management 中图分类号： TK284.7 文献标识码： A 文章编号： 一、制定水价的基本原则 对于不同类型的供水工程，制定水价的基本原则： （一）价值规律原则，水价的制定必须受到市场经济规律的制约。 （二）供求规律原则，价格与供求相互影响，即价格大小影响供求，供求影响市 场价格。所以水价的制定与调节必须和供需相互协调，并起到促进节约用水的作 用。 （三）补偿成本原则，供水成本是制定水价的基础，也是水价的重要组成部分， 是维持供水企业简单生产循环的需要。 （四）合理利润原则。制定水价要考虑投资利润的回收，要逐步建立“以水养水” 的良性运行的价格机制，促进合理利润的创收。 （五）用户公平负担原则，供水具有基础性和垄断性，根据国家的经济政策以及 用水户的承受能力，对各类用水户制定不同程度的水价，促进社会公平。 （六）及时调整价格原则。政府对水价的宏观调控要根据市场变化及时进行，以 便于调整市场的供求关系平衡，维护社会稳定和谐。 （七）提高水资源配置效率原则，利用水价的杠杆作用，优化水资源配置，进一 步改善水资源开发利用率低、污染浪费严重的现状。 二、影响水价的主要因素 自然因素 自然因素对水价的影响主要体现在水资源费等方面，水资源稀缺程度影响水 资源价值的变化,同一空间内不同时间的水资源稀缺性变动以及一定时间段内水 资源稀缺程度、不同的区域间水资源调配,水资源价值始终随着水资源稀缺程度的 增大而增大。水资源供需缺口越大,水资源越紧张,水价就越高。当然,水资源数量、 人口的增长、收入、国民经济发展速度等同样会影响到水价的变化。 社会因素 水作为一种特殊的商品，要求在水资源分配时要充分考虑水价