我国幼儿教师政策变迁的文本分析_魏军.pdfVIP

年第 期 ， 2009 06 学前教育研究 No.06 2009 （总第 期） 174 Studies in Preschool Education Serial No.174 我国幼儿教师政策变迁的文本分析 魏 军* （西北师范大学教育学院，兰州 730070） ［摘 要］ 幼儿教育是基础教育的重要组成部分，也是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，其中 幼儿教师队伍的质量又直接关系着整个学前教育的质量。从政策的视角审视幼儿教师培养与培训、权利 与义务、资格与任用等方面的政策文本，以此揭示幼儿教师政策的规律和本质，对于促进幼儿教育师资 队伍建设，提高学前教育质量具有重要意义。 ［关键词］ 幼儿教师；政策文本；内容分析 当前幼儿教育师资队伍建设已引起了社会各 教育部下发 《中等师范学校教学计划试行草案》和 界的广泛关注，从政策文本的视角对改革开放30 《幼儿师范学校教学计划试行草案》，在《草案》中阐 年发展历程中的幼儿教师政策演变过程、特点、存 述了中等师范学校“培养目标“”修业年限“”课程设 在的问题进行历史性的梳理与分析 对于我国学前 置“”教育实习与生产劳动“”时间分配”等内容，初 , 教育在 世纪的持续健康发展有着重要意义。 步为幼教师资队伍的恢复和重建设定了相对较为 21 在汉语语境里，文本指“文件的某种本子，亦 完整的方案。 指某种文件”，而文件主要指“公文，信件等或有关 经过几年的恢复发展之后，随着教育体制改革 政治理论、时事政策、学术研究等方面的文章”。 的实施，为了应对学前教育进一步发展的要求，原 [1] 本研究中所称的幼儿教师政策文本是指传统意 国家教委于 年 月 日下发了《关于加强和 1986 3 26 义上的文本，主要是在国家层面由全国人大、中共 发展师范教育的意见》（以下简称《意见》），明确了 中央政府及其相关部门颁发的、以正式书面文本 各级师范学校的培养任务，规定“各级师范学校主 为表现形式的各种有关幼儿教师的法规性文件。 要是培养中小学和幼儿师资，也要承担一部分在职 因此，幼儿教师政策文本分析主要是指运用教育 教师的培训。中等师范学校含幼师培养小学和幼儿 政策话语等理论工具，进入特定的教师政策文本， 师资。”同时规定：“要认真办好现有的幼儿师范，布 理解并解释经由特定教师政策文本所展示出来的 点太少的应适当发展。职业中学办幼儿师资班的做 教育政策话语现象及其变迁过程，以揭示教师政 法要进一步总结、完善和推广，还可组织社会力量 策的规律和本质。 办各种类型的培训班，以适应学前教育发展的需 要。”《意见》第一次明确提出了在各级师范学校以 一、幼儿教师培养与培训方面的政策变迁分析 外“组织社会力量”，以“办各种类型的培训班”的形 为了使“文革”中被破坏的师资队伍得到尽快 式培养幼儿教师队伍。《意见》还规定了幼儿教师在 的恢复和发展， 年 月 日至 日，教育部