我国西部民族地区经济发展的激励机制研究.pdfVIP

维普资讯 青海民族学院学报 (社会科学版) 第32卷第4期 JoURNALOFQINGHAINATIoNALITIESINSTITUTE VoL．32 NO．4 2006年9月 (socialsciences) Sep．2006 我国西部民族地区经济发展的激励机制研究 汪延明 李 毅 (青海民族学院，青海 西宁810007) 摘 要：本文探讨 了西部民族地区经济发展的激励机制，认为在东西部差距 日益扩大的情况下，必须建立与西部民族地 区经济发展相适应的激励机制，充分发挥激励措施对经济主体的促进作用，实现经济持续健康发展。 关键词：西部民族地区；环境分析；激励机制 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1000—5447(2006)o4—0088—03 西部民族地区经济发展除国家的大量投资外， 问题。在规范担保制度的基础上，鼓励发展企业互 自身也要建立各种符合 自己实际的激励措施，以激 助担保和商业性担保等多种方式的担保业务。改进 发经济主体的积极性。这里我们从两方面就西部民 原有担保基金的运作方式，加大担保力度，降低担保 族地区经济激励机制问题进行探讨。 费用，在政府的统筹安排下，逐步完善中小企业信用 一 、 加快西部 民族地区中小企业 担保体系。三是要建立和完善面向中小企业的社会 发展的激励措施 化服务体系。西部各省、县及县以上都要建立统一 1、进一步完善中小企业发展的政策环境。中央 的、不以赢利为 目的官助民营服务机构，为中小企业 “十一五”规划中明确提出要加快非公有制经济的 提供经营指导、市场信息、投资咨询、技术开发等方 发展，而非公有制经济大多属于中小企业发展范畴。 面的服务。由政府牵头帮助中小企业建立行业协会 因此，要想加快中小企业的发展就必须制定符合中 和其他综合性社团组织，行业协会为中小企业提供 小企业发展的政策。例如对于有利于加快西部民族 政策、科技、市场信息和财务、统计、法律、培训等方 地区经济发展的外资、外省企业可以制定 “一企一 面的服务，协调中小企业健康发展。四是政府应积 策”；对于可以促进西部产业结构升级和调整的外 极引导中小企业上市融资，改变西部中小企业上市 资、外省企业可以给予资金、技术创新、相关服务等 融资数量较少的现状。借鉴国外中小企业的资本运 各方面的特殊优惠政策；对于西部急需的高新技术 作方式，积极引导中小企业发展并给予必要的指导， 企业可给予企业发展所需的一切优惠条件；对于引 使其尽快符合上市条件，提高企业知名度，拓展发展 进的劳动密集企业并在西部招收工人的，可以给予 空间。五是加强中小企业经营伙伴之间的合作，共 税收和土地使用等方面的最大优惠等。 谋发展，相互投融资，利用资本的高效运转来发展壮 2、拓展西部中小企业融资环境。要根据中小企 大企业。 业的发展状况给中小企业更多的融资渠道，提供 良 3、尽快探索出适合西部中小企业发展的市场准 好的融资环境。一是加快区域金融机构的发展，降 则。首先 ，必须针对民族地区特点制定中小企业准 低民间组织进入金融领域的门槛，促进民间金融机 入的市场准则。西部是一个多民族聚集的地区，各 构的发展，引入民间资本，缓解融资压力。二是建立 民族企业发展都具有一定的民族特色，在市场准入 完善中小企业信用担保体系。要充分发挥政府拥有 方面具有一定的潜在规则，不能实行 “大一统”的中