第13章 国际环境法 环境资源法教程（第二版）课件.ppt

第十三章 国际环境法 第三节　国际环境法的基本原则 第十三章 国际环境法 一、国际环境法的概念和特点 二、国际环境法的渊源 三、国际环境法与国内环境法的关系 四、国际环境法的主体 第一节　国际环境法概述 一、国际环境法的概念和特点 一、国际环境法的概念和特点 国际环境法，是国家等国际社会成员在国际交往中形成的，调整因开发、利用、保护和改善环境资源而发生的国际关系的法律规范或法律渊源的总称。 一、国际环境法的概念和特点 与其它国际法相比，它具有如下特点： 1．国际环境保护法具有特定的调整对象，适用特定的领域。 2．公益性国际环境法强调只有一个地球，人类环境整体性和生态性，以及共同关心等理念。 传统国际法以国家利益为本位，以国家主权原则和国家互惠原则作为国际关系的基本原则，依赖和强调国家意志主义。 一、国际环境法的概念和特点 3．综合性。国际环境法具有综合性、交叉性。它调整国际环境关系的方法和措施，已经涉及到国际法和国内法的各个领域，既与国际公法、国际经济法、国际私法等互相渗透、互相交叉，又与国内环境资源法形成互动关系，从它们那里借鉴大量的法律规范。 一、国际环境法的概念和特点 4．科学技术性。国际环境法与科学技术的联系较密切，具有很强的科学技术特性。 国际环境法的制定与实施在相当程度上依赖科学技术。国际环境法的前期立法工作依赖科学技术的支持；国际环境资源法的实施及其效果都需要科学技术的支持 。 国际环境法本身包含许多技术性规范。 一、国际环境法的概念和特点 5．预防性。国际环境法坚持预防原则，具有预防性乃至超前性。 传统国际法针对的是国际社会中已经确定无疑的问题或事项，强调在某项国际关系成熟后才能制定相应的国际法规则，注重于对现存国际习惯法和国际实践的编纂，一项国际法原则和制度的确立往往要经过几十年甚至上百年的反复实践。 一、国际环境法的概念和特点 6．其他特点 除上述特点外，国际环境法在其产生根源、发展动力、法律理念、法律原则、法律制度、法律体系框架结构和技术构成等方面也有其特点。 例如，“软法”是国际环境法的重要组成部分，“软法”应用非常广泛，成为国际环境法的一大特色。 第一节　国际环境法概述 二、国际环境法的渊源 二、国际环境法的渊源 （一）国际条约国际环境法是国际法的一个分支，其渊源基本上与国际法相同，主要包括： 国际公约 双边或多边条约 议定书 二、国际环境法的渊源 （二）国际习惯 在国际环境法中，国际习惯与条约相比处于次要地位，主要原因是国际环境法的历史较短，尚未积累起充足的国家实践，相关的习惯法规则较少。 然而，就跨界环境损害而言，国际习惯法就有非常重要的意义。例：1941年“特雷尔”冶炼厂案、1949年“科孚海峡案”、1956年“拉努湖”案。 二、国际环境法的渊源 （三）“软法” 在国际环境保护领域比较重要的 “软法”文件有： 1972年联合国人类环境会议通过的《人类环境宣言》 1982年联合国大会通过的《世界自然宪章》 1992年联合国环境与发展会议通过的《里约环境与发展宣言》等 二、国际环境法的渊源 （四）其他渊源《国际法院规约》中列举的其他国际法渊源有： 一般法律原则 司法判例 国际法学说 “公允及善良”原则 等 第一节　国际环境法概述 三、国际环境法与国内环境法的关系 三、国际环境法与国内环境法的关系 国际环境法是国际法的一个新的分支，其与国内环境法的关系，既是国内环境法的重要问题，又是国际环境法的基本问题。 （1）国内环境法优于国际环境法 （2）国际环境法优于国内环境法 （3）国际环境法与国内环境法本质上不同，它们各自成为一个独立的法律体系 第一节　国际环境法概述 四、国际环境法的主体 四、国际环境法的主体 国际法主体是指能独立参加国际关系并直接在国际法上享受权利和承担义务，并且有独立进行国际求偿能力者。 在国际环境法领域中，国家是能够独立参加国际环境法的制定和实施、直接在国际环境法上享受权利和承担义务、具有独立国际责任能力的完全主体、基本主体。 四、国际环境法的主体 按照传统国际法，企业和个人不能成为国际法的主体。按照传统国际法，国际条约只能规定国家的权利和义务，不能直接规定公司和个人的权利和义务，只能通过国家赋予公司和个人的权利和义务，因而企业和个人不能成为国际法的主体 四、国际环境法的主体 但有的学者认为，非政府组织（NGOs）、法人（企业）和个人在特定领域（如在国际人权公约和欧盟环境法中）可以成为有限主体，可以在国际环境法中享受一定的权利和承担一定的义务，甚至可以依法向国际司法机构等国际组织提起司法诉讼等请求。 第十三章 国际环境法 一、1972年联合国人类环境会议以前 二、1972年斯德哥尔摩会议到1992年里约会议 三、 1992年里约会议以后 第二节 国