隧道风险管理办法11.docVIP

隧道风险管理办法 1．总则 1.1为贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实“六位一体”的铁路建设管理要求，提高风险隧道管理水平，促进安全生产，实现云桂铁路隧道工程建设管理目标，根据云桂铁路建设的有关规定，结合本管段隧道工程实际制定本办法。 1.2本办法适用于工区管段所有隧道施工。 2．安全生产管理 2.1建立、健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，组织本管段全体职工进行安全生产培训和教育，人员到位，责任到人。 2.2施工组织设计中应有针对性的安全技术措施，由工区经理和技术负责人审查批准。 2.3建立定期安全检查制度，要有时间、有要求、明确检查重点。 2.4安全检查应保留记录，对查出的隐患应及时整改，并有相应复查记录及整改措施。 2.5工区根据施工需要，配备现场专、兼职安全管理人员，负责现场安全管理工作。 2.6施工安全管理人员应在上岗前对施工人员讲明安全注意事项并检查防护用品穿戴情况。施工人员必须按规定穿戴防护用品，不得打赤膊、穿拖鞋上岗工作。对于违反规定者，现场管理人员应责令其离开现场。 2.7机械操作人员应持证上岗，按操作规程施工。不得擅离岗位，不得酒后操作机械。在上岗前要进行身体检查和技术考核，合格人员方可上岗操作。 3．施工过程安全 3.1隧道施工应作为安全标准工地建设的重点，认真编制工地安全实施标准，全面规划，合理安排，规范指挥行为、作业行为和现场生产设施，实施标准化管理。 3.2实施性施工组织设计要按照《铁路隧道工程施工安全技术规程》和设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定详细具体的安全技术措施。施工中应根据地质条件的变化及时补充完善，并认真做好安全教育和技术交底。软弱围岩、不良地质、特殊地质或浅埋、偏压、滑坡地段隧洞，应组织技术论证，确定钻暴、掘进、支护方案。 3.洞内施工应由值班领工员统一指挥，按施工组织设计合理安排开挖，衬砌和运输作业，减少交插和相互干扰。洞内通风管、高压风管、水管、照明线、输电线、运输道路、人行道路要统一规划，加强维修，做到布设整齐，状态良好。机械设备要固定存放位置，料具堆码整齐，专人负责保管。 3.4爆破开挖应做出爆破设计，采用光面爆破或预裂爆破技术必须严格控制周边眼间距、外插角和装药量等参数，减少对围岩的扰动及超欠挖数量。爆破起爆后，应派专人进行检查，处理危石、悬石，并设人监护，确认安全后，其他人员方准进入作业面，做好洞内防尘降低粉尘浓度。 3.5初期支护应以设计文件和验标为准，一般情况下一炮一支护。格栅钢架和喷锚支护要严格按设计标准控制拱架排距和锚杆间距、锚杆长度、方向和喷射砼厚度。改变初期支护类型、标准，必须经项目经理部审批，设计、监理同意。严禁施工现场自行减低支护标准。 3.6及时调整开挖和衬砌进度，控制未衬砌段的长度。保证掌子面于二衬、仰拱的安全距离要求。特殊地质不良地段衬砌作业面应紧跟开挖作业面。隧道各工序全面展开施工后，应尽早安排洞门施工。 3.7洞内通风系统应作出设计，采用综合防尘措施，定期测试粉尘和有害气体浓度。通风设施制定维修使用制度，专人负责。通讯设备应优先安排，保证及时供应到位。 3.8成洞地段，供电线路必须正规架设。未成洞段必须采用低压照明、动力线电缆供电，并应固定位置架空敷设。洞内、洞外都应设置宣传标语和警示标志，使作业人员随处可见，提高“三不伤害”得安全防范意识。 3.9爆破器材应建立严格的领用、退库制度，严禁库外存放，现场领工人员应具体负责领用审批，掌握领用和退库数量。 3.10洞渣运输道路应保持路面平整，及时疏排积水。有条件时，应在人行道和运输道路之间设置隔离标志：洞外临时便道和卸渣线路要明确技术标准，保证安全需要。 3.11加强工序自控措施，工人工序自检；一道工序未完成，不准进入下到工序。 3.12专职安检人员每班都要对施工现场进行一次全面检查，尤其是要注意加强对围岩和临时支护状态的检查，不放过任何微小变化，并应逐级做好记录。发现问题及时提请领导采取措施，妥善处理。施工技术部门要认真做好临时支护变形的观察、量测，并认真做好记录和数据处理工作，据以修正支护参数，改进施工方法。 3.13隧道施工应制定预防坍塌、涌水、突泥等抢险预案，配备必要的抢险机械、物资，明确组织和人员分工，出现问题迅速采取措施，减少影响和损失。 4．附则 4.1本办法由中铁十九局集团云桂铁路（广西段）YGZQ-4标十一工区负责解释。 4.2本办法自发布起实行。