中原崛起和其战略选择.pdfVIP

中原崛起及其战略选择 吴宏亮副教授 郑州大学宪法与行政法研究中心 内容摘要：中原崛起，是河南省的重大决策。实现中原崛起，就是基本实现河南的工业化， 努力使河南的发展走在中西部地区前列，为到本世纪中叶基本实现现代化打下坚实的基础。 作为现代化水平较低的河南，要实现中原崛起的目标，必须瞄准世界现代化的前沿水平，实 现发展模式的战略转移，必须把人力知识化、新型工业化、体制创新化、乡村城镇化和政治 民主化作为重点，走出新型的有自己特色的发展道路。河南是我国第一人口大省，经济总量 大，人均水平低，具有典型的中国特征。中原崛起，建立在科学论证和坚实基础之上，经过 努力是可以实现的，这对于我们整个国家的现代化，都具有重要的意义。 关键词：中原崛起发展战略河南现代化 2 OO 3年7月，中共河南省委七届五次全会审议通过的《河南省关于全面建设小康社 会的规划纲要》提出。：“我省全面建设小康社会的总体目标是：在优化结构和提高效益的基 0 2 0 0 0 O 础上，确保人均国内生产总值到2 0年比2 O年翻两番以上，达到3 0美元， 基本实现工业化，努力使河南的发展走在中西部地区前列，实现中原崛起。”一年来，“中 原崛起”成为河南各个媒体、各种会议使用最多的话语，成为河南各级干部和广大群众的共 识。从另一方面看，实现中原崛起，需要把雄心壮志与务实态度结合起来，把理性认识与扎 实工作结合起来。因此，对实现中原崛起仍然需要不断深入地加以研究。 一、中原崛起的重要性 河南地处我国中部，地形以平原为主，简称中原(中州)。实现中原崛起，是关系河南 历史定位和长远发展目标的战略构想和谋划，对于实行河南乃至我们国家的现代化都具有重 要意义。 首先，从全国全面建设小康社会的历史进程中审视，中原崛起意味着河南走出“中原洼 地”，赶上全国的发展水平，在全国棋盘中的位置得以较大提升。河南是华夏文明的发源地 之一，在北宋以前一直是全国政治、经济、文化中心，由于战乱、灾荒等原因，河南几度衰 落，到新中国成立时，已成为全国最贫穷的省份之一。19 49年河南省工农业总产值为2 1．O2亿元，仅占全国工农业总产值的4．5％：人均工农业总产值仅有50．3元，只 有全国平均水平的59％，排在全国20位之后。改革开放以来，河南的发展速度和成就有 目共睹，但由于历史的原因。和全国发展水平特别是与东部先进省份相比，仍处于“洼地”。 全面建设小康社会，对有近一亿人口，经济基础相对薄弱，人均水平偏低的河南来说，就是 要经过不懈的努力，走出“中原洼地”，达到20 2 0年全国的平均发展水平，即人均GD 0 O P达到3 O美元。由于河南人口基数大，届时经济总量在全国的比重比现在提高1．5 个左右的百分点。这不仅标志着河南的发展水平上了一个大台阶，对国家的发展也是一个重 大贡献。 其次，从河南自身的社会发展和历史演进中审视，中原崛起意味着河南完成从农业社会 到工业社会的转变，基本实现工业化。这对一个传统农业大省来说，无疑是一场深刻的“社 9 4 8．7 9．1％， 会革命”。1 9年河南农业总产值为1 3亿元，占工农业总产值的8 远高于全国7O％的平均水平，而工业总产值仅有2．29亿元，占工农业总产值的l0．9 ％．占全国工业总产值的1．6％。半个多世纪以来，河南发生了翻天覆地的变化，工业增 加值总量已居全国前列，但工业落后的格局还未根本改变，农村人口占全省人口近75％、 农业劳动力占63％以上，而农业劳动生产率仅是工业、现代服务业的1／10。基本实现 工业化就是到2O 2 0年，非农业劳动力要占60％以上，城市人口占50％以上。也就是 说，到2O 2 0年，河南的城市人口要翻一番，非农业劳动力与农业劳动力的比例要倒过来， 使河南真正由农业社会进入工业社会。它对河南社会发展乃至全国的发展的影响都是极为深 远的。 再次，从河南与同处于经济相对落后地位的中西部省份相比来审视，中原崛起意味着河 南的发展要走在中西部地区前列，构筑对全国区域经济协调发