第九竣？行政监督.pptVIP

第九章 行政监督 第一节 行政监督概述 一、行政监督的概念 1、行政监督的含义及其特征 所谓行政监督是指在公共行政管理过程中所进行的监察、督促和控制活动，是各类监督主体依法对国家行政机关及国家公务员在执行公务和履行职责时各种行政行为所实施的监察、督促和控制活动。 行政监督的特征： （1）监督对象是行政机关的行政行为和行政工作人员的职务行为。 （2）监督主体是国家权力机关、司法机关、国家特设的行政机关、政党、社团组织和人民群众等。 （3）监督性质是监督主体对行政机关及其工作人员的一种法制监督。 （4）监督的目的在于保障社会主义民主和法制，促进行政机关及其工作人员依法行政，合理行政，改善和强化行政管理，提高行政效率，推进廉政建设。 第二节 行政监督理论 一、西方的行政监督理论 1、“主权在民”思想 2、分权制衡思想 3、行政“经济人”假设理论 第三节 我国现行行政监督制度 一、行政监督的内容及基本原则 1、行政监督的内容 行政监督的内容包括行政机关的行政行为及行政人员的职务行为的合法性和合理性。 2、行政监督的基本原则 （1）合法性原则——依法进行监督 （2）公正性原则——秉公监督，客观真实。 （3）经常性原则——贯穿整个行政过程。 （4）公开性原则——行政活动公开，结果公开。 （5）有效性原则——讲究监督效果。 二、行政内部监督方式 1、一般监督 2、专门监督 3、特种监督 三、行政外部监督 1、国家权力机关的监督 2、国家司法机关的监督 3、政党的监督 4、各种社会团体的监督 5、公民和新闻媒体的监督 * *