DECD技能战略及启示.pdfVIP

2015年 1月 当 代 经 济 管 理 Jan．2015 第37卷 第 1期 CONTEMPORARY ECONOMIC MANAGEMENT VOI．37 NO．1 DOI：10．132536．cnki．ddjj．2015．01．010 OECD技能战略及启示 胡茂波 ，普艳秋 ，余汶桦 (1．清华大学 教育研 究院，北京 100084；2．湖北工业大学 高等职业教育研 究中心，湖北 武汉 430068；3．安庆职业技术学院 思政部 ，安徽 安庆246003) 摘【 要】0ECD2012年发布的 《技 能战略》提 出：发展技能 需要鼓励投 资于技 能提升 ，动态关联技能培训体 系 与人 才市场 ，保 障技 能培训 的全 面性 ，实施技能提升 的开放 策略 ；激 活技 能供 应 需要促进 青年人职 业发展 、传 统 失业人群 向劳务市场提供技能 ，防止技能 因闲置 而过 时。留住 劳务 市场技 术熟练人 员 ；有效利用技 能需要人 们就 业稳 定 。技能信息透 明， 区域 内部 劳动力 市场流通 ，经济 向 附加值链 上方移 动 。依 据 0ECD 的 《技能战 略》， 中国需要 构建全方位 的技能政策体 系获取人 力资源红利 ，搭 建 “政产学研 用 ”技 能人 才培养平 台促进科 技创新 ，完善技 能信 息透 明的通道促进技 能 匹配 ，实行技 能人 才贯通培养模式推 动产业转 型升级 。 关【键词 】技能战略 ；技 能发展 ；技能供应 ；技能利用 【中图分类号】F241 文【献标识码】A 文【章编号】1673—0461(2015)01-0057—05 2012年 ，0ECD 发布 《更 好 的技 能 、更好 的 比 ．在 工 作场 域 中学 习会 有更 多 的优 势 ：它 能 让 工 作 、更 好 的生 活 ：技能 政策 战 略规 划》 (Better 学员 依 托 现代 化 设 备 提高 硬 技 能 ，并 在工 作 期 间 Skills，Better Jobs。Better LiYeS：A Strategic Ap— 习得 团 队合 作 、交 流 、妥 协 等 软技 能 。个 人 和企 proachtoSkillsPolicies，简称 《技 能 战 略 》)，以 业在 技术 发展 上投 资最 大 的障碍 是缺 少流 动 资金 。 帮助 各 国制 定 和 实 施更 有 效 的技 能 政 策 ”【。 依 据 当资金 约 束 解 除后 ，个 人 和企 业 才会 有 积 极性 投 人力 资本 理 论 ，如果 对技 能没 有 足够 的投 资 ，人 资 教 育培 训 来 发展 他 们 的技 术 。政府 应 该 制 定经 们 将 滞 留在社 会 的 边缘 。技 术 进 步无 法 转 化 为 经 济 激励 措 施 、完备 的 税 收政 策 ，来 鼓 励 个 人 和雇 济增 长 ， 国家在 这 个 不 断发 展 的知识 时 代 也 不 具 主 在 职业 教 育 和培 训 上 的投 资 。鼓 励 个 人 在 高等 竞争 力 。着 眼 于经 济 发 达 国家 技 能 的需 求 、 民众 教 育 上进 行 更 多经 济 投 入 。技 能 培训 的津 贴 应该 应对 劳动 力 市场 的变 化 、技 能有 效利 用 的制 度 保 指 向特定 的人 群 ，从 而 使教 育 和 培训 机 会 的获取 障 ，0ECD技能 发展 战 略从 投 资方 向 、学 习观念 、 更 具 有公 平 性 。 同时 ，应该 确 保 贫 困群 体 通 过 奖 政 策体 系 、战 略视 野 的维度 提 出 了技 能 发 展 、技 学 金 、贷款 获取 教育机 会 。 即使 在 经济 危机 期 间 ， 能 供应 、技 能 利用 战略 。中 国正 在 实施 产 业 转 型 上 述 技 能 培养 政 策导 向应该 继 续 保 持 。如 果 必 须 升 级 发 展 ，