改革开放30年国有企业党组织定位的探索与思考.pdfVIP

克 the TheReform for30Years andthe 思 Opens Quest Thinking 主 the ownedBusiness of State 义 EnterpriseOrganization Party ● FixedPosition 人 文 科 赵斌 学 内容提要：国有企业是我党执政的重要物质基础，国有企业党组织则是我 们党一支不可或缺的政治力量。如何充分发挥其应有的作用，科学地确立国有 企业党组织的地位尤为重要。历经30年改革开放的探索和磨合，国有企业党组 织实现了从“一元化领导”到“政治核心”的定位转型，用实践诠释了坚持科学 发展观、以改革创新的精神加强企业党建的极端重要性和必要性。 关键词：国有企业；党组织定位；政治核心 经过30年的改革开放，国有企业发生了深刻变化。国有企业和国有经济， 是我们党执政和带领全国各族人民发展中国特色社会主义伟大事业的支柱和 经济基础。为实现党十七大提出的高举中国特色社会主义伟大旗帜、夺取全面 建设小康社会新胜利的奋斗目标，离不开国有企业和国有经济，也离不开国有 企业党组织的政治核心作用的充分发挥。深入研究和认真总结改革开放30年 来国有企业党组织建设的基本经验，探索国有企业党建工作的基本规律，科学 把握国有企业党组织的定位具有重要的理论和实践意义。 一～从“一元化领导到“政治核心的定位转型。是新时 期国有企业改革过程中党组织的必然选择 在企业中设立党的基层组织是我国社会主义政治制度和经济制度的内在 要求。回顾国有企业改革和领导体制变革、调整的历程，企业党组织的定位是 伴随着国有企业改革改制的步伐而逐步转型的。以党的十一届三中全会为标 天津学术文库(上) 志，长达十年的“文化大革命”宣告结束，我们党恢复了实事求是的思想路线，开 启了改革开放历史新时期，国有企业领导体制的改革也步人一个崭新的探索阶 段。1978年4月，党中央针对当时国有企业的生产经营状况颁布了《关于加快 工业发展若干问题决定(草案)》，恢复了“文化大革命”以前的党委领导下的厂 长负责制和职工代表大会制。之后，在党的十四大新修订的党章中，第一次以党 内最高法规的形式对国有企业党组织的定位和职责，作出了明确规定，指出： “国有企业和集体企业中的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开 展工作。”从此，便开始了从“全面领导”向“政治领导”体制性的转型和过渡，并 伴随国有企业改革取得了重大进展和巨大成果。 改革开放30年的经验证明，将企业党组织定位为“政治核心”绝不是主观 臆断或随意的决定，而是具有客观的政治依据和法律依据。 第一，加强党对国有企业改革和发展的领导，是由中国共产党执政地位决定 的，也是由国有企业的性质、地位和作用决定的。国有企