对石屏县宝秀镇规范农村集体_三资_管理的建议_何文波.pdfVIP

， 2015 年第9 期 经济研究导刊 No．9 2015 总第263 期 ECONOMIC RESEARCH GUIDE Serial No．263 对石屏县宝秀镇规范农村集体“ 三资”管理的建议 何 文波 （ 石屏县宝秀镇农村经济经营管理站，云南 石屏 662203） 摘 要：随着经济社会的持续发展，农村经济不断壮大，对农村集体资金、资产和资源进行规范管理的紧迫性和 重要性日益突显。 通过对石屏县宝秀镇农村集体“ 三资”管理工作的调研和分析，对如何进一步规范农村集体“ 三资” 管理，从教育、制度和监督三个方面提出建议。 关键词：农村集体；“ 三资”管理；存在问题；对策建议 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） F323.9 A 1673- 291X 2015 09- 0032- 03 如何规范农村集体“ 三资”（ 资金、资产和资源） 管理，是 实行了村（ 组） 财镇管，分别占行政村、村民小组的 100％、 社会主义新农村建设所必须面对的一大课题和任务，也成为 。 其中，年收支达 万元以上的村组有 个， 占 57 .2 ％ 20 12 了关系农村经济社会健康快速发展、党群干群和谐融洽、社 7.95 ％；年收支5～20 万元的村组有 36 个， 占23.84 ％；年收 会和谐稳定的一项重要工作。 切实开展农村集体“ 三资”管 支在5 万元以下的村组有 103 个，占68.21 ％。 在农村集体经 理。 加强农村集体“ 三资”管理，推行农村集体“ 三资”委托代 济收入中，林地处置收益占到村民小组收入的90 ％以上。 所 理服务，是广大人民群众普遍关心的热点、焦点问题，也是农 以，宝秀镇农村集体“ 三资”管理，最为突出的是资源管理，也 村基层干部容易滋生腐败的重点领域。 加强农村集体“ 三资” 就是资源的承包、租赁等开发或流转处置管理。 管理，对规范农村经济管理秩序，遏制农村党员干部以资谋 二、石屏县宝秀镇农村集体“ 三资”管理存在的 权、 以权谋私，促进农村基层党风廉政建设，维护农村经济体 问题 制改革发展稳定，构建社会主义和谐社会，推进社会主义新 农村进程，促进农村经济社会又好又快发展具有重要意义。 目前，宝秀镇推行了农村财务委托代理服务制，随着农 村综合配套改革的全面实施，极大地促进了农村各项事业的 一、石屏县宝秀镇基本情况 长足发展，随着改革的不断深入，农村集体“ 三资”管理存在 宝秀镇位于云南省西部，距石屏县城 12 公里，总面积 的问题也逐渐显露。 具体表现在以下几个方面。 437.14 平方公里。 辖20 个村委会（ 其中山区村委会9 个，坝 （ 一） 村级财务管理有待规范 区村委会 个） ， 个村民小组， 个自然村。 年，总 有的村干部直接经手现金的收支，大额开支不民主讨 11 229 142 2014 户数20 958 户，总人口 54 058 人，其中农业人口47 150 人， 论，有钱就用，自用自批，用完为止，严重违反财经纪律；有的 占87.22% ；非农业人口 6