城镇灵活就业人员参加社会养老保险制度影响因素实证分析——基于对广州中心城区的调查研究.pdfVIP

社会科学论坛圈置圆 1学界观察 城镇灵活就业人员参加社会养老保险制度 影响因素实证分析 — — 基于对广州中心城区的调查研究 口阳程文 (武汉大学社会保障研究中心，湖北 武汉430072) 【内容摘要】如何有效促使灵活就业人员参加社会养老保险已成为学术界关注的 热点问题。通过对广州市中心城区灵活就业人员的实地调查表明，其参保率总体 不高，参保情况在人 口特征、收入水平、就业经历及对养老保险政策评价等四方面 差异显著。经二元logisit回归测算后可知，其参保行为受年龄、文化层次、政策知晓 情况、以往工作经验及对缴费年限的评价等因素影响。因此，要实现城镇灵活就业 人员参保率的提高，应着重从加强宣传、加大对劳动合同监督检查力度和加快社 会保险体系一体化建设三方面着手。 【关 键 词】灵活就业人员；社会养老保险；影响因素；流动摊贩；调查研究。 【作者简介】阳程文，武汉大学社会保障研究中心博士研究生，广东技术师范学院 行政管理系讲师，主要从事社会保障理论及其实践研究。 一 、 引言 理念下，不断细化工作衡量标准，逐步实 现灵活就业人员参保的 “正规化” ；而李 目前 ，国内学界对于灵活就业人员参 群、吴晓欢和米红在对我国东部及沿海地 加社会养老保险的问题研究主要集 中于： 区的农民工进行结构式访问后，则认为应根 (1)灵活就业人员参保的意义及影响 贾 据灵活就业人员的特征 ，设立专门的社会养 丽萍认为就业格局的改变和当前社保基 老保险制度 ]。(3)灵活就业人员参保存在 金的困境需要将灵活就业人员纳入社会 的问题及建议。主要包含参保门槛偏高 儿 、 保障体系u ；尹文耀、叶宁通过数学模式 最低缴费年限偏低 、待遇水平低嚏]、无法 分析测算出了灵活就业人员参保对我 国 顺畅转移 和管理服务不配套 五个方 现行养老保险保费收人、给付支出和收支 面问题 ，由此提出可通过设立多档次、延 平衡的影响情况 。(2)灵活就业人员社 长缴费年限、提高养老金水平、完善地方 会养老体系构建模式。石美遐提出可以在 政策接续细则、强化经办机构的个人化服 222 国际劳工组织所倡导的 “转向正规劳动” 务及信息能力等对策。(4)灵活就业人员 城镇灵活就业人员参加社会养老保险制度影响因素实证分析 参保 的微观实证研究。肖云、石玉珍通过 会保障部课题组对 “灵活就业 ”的界定， Logistic回归分析对重庆市青壮年农 民 本文将灵活就业人员定义为 ：在劳动时 工 的调查资料 ，认为在影响灵活就业人 间、收入报酬、工作场地、保险福利和劳 员参保意愿因素中，工作单位的性质影 动关系等方面与传统雇佣模式存在显著 响最大 ¨ ；赵培培通过对广州灵活就业 差异，且就业状态呈现出高度弹性和非 人员随机抽样所得调查资料进行卡方检 正规特征 的劳动人群。所谓社会养老保 验后 ，认为灵活就业人员的文化程度 、收 险，是指政府为确保公民因年龄退出劳 入水平、在广州工作年 限、所在企业性质 动力市场后仍然能够维持基本生活水平 及对养老保险政策了解情况，都对其是否 收入而设立 的一项社会保障项 目。尽管 参保有很大影响 ；马阳阳采用二元逐 《关于开展城镇居 民社会养老保险试点 步分析法对山东某市部分灵活就业人员 的指导意见 》(国发 [2011]18号 )的正 资料处理后，得出了经济收入水平、年龄、 式颁布标志着我 国 “覆盖城乡”的社会 对现行政策的满意度和了解度共 同影响 养老保险制度体系 已完全建立，但考虑 着灵活就业人员参保