铁路营业线施工安全管理办法探讨.docVIP

铁路营业线施工安全管理办法探讨 前 言 安全是铁路运输永恒的主题。施工安全是各施工单位的生命线。在铁路营业线工程的施工中，既要保证施工队伍的劳动安全，又要保证营业线的行车安全，就必须认真落实各项安全措施和有关法律、规章的要求，努力防止铁路交通事故的发生。 随着国家对铁路基础设施建设规模的逐步扩大，我国铁路对营业线的增设复线、技术改造、新线引入等项工作将会以更快的速度、更大的规模逐步展开。临近、穿(跨)越营业线施工的数量也会增加。因此,这些施工每时每刻都在与营业线上运行的列车，相互影响、相互制约，稍有疏忽，就可能酿成大祸，给国家和人民生命财产带来巨大损失或灾难。历史上由于营业线施工违反规定所导致的铁路交通事故约占总数的20％左右。这些事故都给国家和人民的生命、财产带来了巨大损失。 为确保安全，有效地防止施工原因导致的行车事故，针对施工存在的一系列问题，2001年以来，铁道部先后于2004、2005、2007和2008年先后制定和修改了《铁路营业线施工安全管理办法》。该文件基本解决了我国铁路营业线施工中的一系列管理问题，通过各铁路局和施工单位的认真贯彻，使得我国铁路营业线施工安全得到了有效控制，铁路营业线施工造成的行车事故不断减少。 近十年来，随着铁路体制改革的深入，参与营业线施工队伍的人员组成有了很大变化。一是大量临时（劳务）工陆续补充到施工队伍中来；二是各种新材料、新工艺、新