关于城市交通和城市用地相互关系的讨论.pdfVIP

维普资讯 ■ 砌邮…堋 2006年7月第城4市卷交通第4Ur期banJuTrla2n00sp6oV~oo4lfCNhon4ia 关于城市交通和城市用地相互关系的讨论 DiscussionsonInterrelationsbetweenUrbanTransportationandLand·Use 编者按：长期 以来，城市用地和城市交通规划的理论和实践仅重视用地对交通的需求关系，而未能充分地考虑交通 对用地的反作用。近年来，城市用地和城市交通的相互关系研究日益受到国内外交通学者的重视。本期刊出部分专 家对城市交通和城市用地相互关系的讨论，希望给读者以启迪。 城市交通与城市用地的互动关系 实际上 ，有利于居住和就业平衡的土地混合利用方 全永粲 北京交通发展研究中心主任 式并不违背土地市场规律，若能充分注意居住和就业岗 教授级高级工程师 位的合理比例，即便不能实现 “就地居住 ，就地工作” 目前城市发展和交通运输的互动关系 ，以及土 的理想状态，也会有效缓解城市交通系统的供求矛盾， 地利用规划和交通规划一体化 的重要性已经得到普 提高城市运行效率。目前国外发达国家已经开始重新审 遍认 同，各种城市空 间结构理论(“核心一圈层 ”、 视和正确评价混合利用土地的合理性和必要性。可见， “节点一走廊”、 “组团群组”等)都 以特点鲜明的交 土地利用模式从混合到功能分区再到混合，是一个螺旋 通系统作为引导和支撑。但必须明确 的是 ，不论何 上升的过程。 种空 间模式和交通系统 都必须解决一个关键 问 此外，交通走廊及其沿线土地的建设开发问题也是 题——在城市空间布局调整过程中，如何实现产业 必须关注的重点问题 。交通走廊是城市轴 向发展的反 布局、公共服务功能设施布局的同步调整。其重点 映，其 目的在于合理组织城市高密度发展，引导城市空 简言之，就是如何在不同区位单元，实现居住和就 间结构的有序调整，增加个别增长极的有限吸引力。因 业岗位在规模、分布、结构等方面的匹配。可 以预 此，交通走廊沿线土地开发利用应遵循 “差值容积率” 见 ，如果忽视这个 问题 ，任何发展模式都将无法真 原则，即以交通走廊上的大容量公交站点(尤其是轨道 正实现城市与交通的良性互动，其结果必然和设计 交通换乘枢纽站)为中心，站点及其毗邻用地容积率为 者的初衷相违背 ，陷入交通低效运行 ，城市畸形发 最高，站间土地容积率递减。北京地铁八通线沿线土地 展的怪圈。 开发容积率几乎呈均一化 ，平均为 1l2左右 ，这种 “均 城市传统单 中心集 中紧凑型布局 ，虽然有利于 衡布局”开发模式根本无法为公交站点提供客流支持。 实现功能的高效综合，但中心区功能过度集中造成 而交通供给为满足需求不得不调整站点设置和运营计 了城市交通负荷的激增。而在中心城外围发展边缘 划，这就陷入了城市交通和土地互相牵制的恶性循环， 组团和新城虽然可 以分解 中心区压力 ，但如果不 同 极易导致 “摊大饼”现象的出现。 步调整土地利用性质和功能布局，各区位单元功能 设施不配套，就业与居住不匹配，就会出现功能单 城市交通对土地开发和城市拓展的先导作用 一 的 “产业园”、 “卧城”等畸形格局。这非但不能 李凤军 建设部地铁与轻轨研究中心总_T-程师 缓解中心城 区的城市交通压力 ，还会 由此产生大量