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附件5 浙江省环境准入指导意见（征求意见稿） 为规范我省制革产业有序发展，制止低水平重复建设，加强制革产业环境保护工作，促进产业转型升级，根据国家有关法律法规和产业政策，按照控制总量、调整结构、提高质量、强化治理、推进减排、促进技术创新的原则，特制定本指导意见。 一、编制依据 （一）《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（国家发改委，2013）； （二）《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发改委、商务部令第12号）； （三）《关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知》（环发〔2014〕197号）； （四）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）； （五）《浙江省建设项目环境保护管理办法》（省政府令第288号）； （六）《浙江省人民政府办公厅关于全面编制实施环境功能区划加强生态环境空间管制的若干意见》（浙政办发〔2014〕126号）； （七）《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省大气污染防治行动计划专项实施方案的通知》（浙政办发〔2014〕61号）； （八）《浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知》（浙政办发[2005]87号）； （九）《关于印发浙江省淘汰落后产能规划（2013-2017年）的通知》（浙淘汰办〔2013〕7号）； （十）《制革产业规范条件》（工信部2014年第31号公告）； （十一）《关于制革行业结构调整的指导意见》（工信部消费[2009]605号）； （十二）《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》(GB 30486-2013)； （十三）《制革、毛皮工业污染防治技术政策》（环发〔2006〕38号）； （十四）《制革及毛皮加工废水治理工程技术规范》（HJ2003-2010）； （十五）《清洁生产标准 制革产业（猪轻革）》（HJ/T 127-2003）； （十六）《清洁生产标准 制革产业（羊革）》（HJ 560-2010）； （十七）《清洁生产标准 制革产业（牛轻革）》（HJ 448－2008）； （十八）《皮革、毛皮及其制品业卫生防护距离》（GB 18082.1-2012）。 二、选址原则与总体布局（一）制革生产企业选址必须符合环境功能区划、主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划。新建制革生产企业必须建在依法合规设立、环保设施齐全的产业园区，并符合园区发展规划及规划环境影响评价要求。鼓励现有企业改扩建项目迁入产业园区。 （二）项目建设须满足《皮革、毛皮及其制品业卫生防护距离》（GB 18082.1-2012）要求，见表1。 表1 皮革鞣制加工业卫生防护距离标准限值 生产规模 万标张/年 所在地区近5年平均风速 卫生防护距离 m 100 2 500 2~4 400 4 300 ≥100 2 600 2~4 500 4 400 三、生产规模与工艺装备（一）禁止新建年产50万张（折成牛皮标张）及以下制革项目，限制新建年加工皮革50万张及以上100万张（折牛皮标张）以下的制革项目、新建和改扩建制革前工段（生产兰湿皮）项目。其中1牛皮标张折合4张猪皮、5张绵羊皮或7张山羊皮。 （二）应采取节水工艺，减少用水量和排水量。应实施以快速浸水为核心的浸水工艺；在湿加工工段各工序中采用小液比工艺，以批量封闭水洗替代流水洗，禁止大液比工艺。在保证加工需要的前提下合并相关工序的用水操作；在浸灰、鞣制等工序采用废液循环使用技术。 （三）应采用低硫或无硫保毛脱毛工艺、低灰浸灰工艺、少氨或无氨脱灰工艺、低盐或无盐浸酸或浸酸废液循环工艺以及铬循环利用或高吸收铬鞣、低铬、无铬鞣制工艺等清洁生产技术。禁止传统高硫毁毛脱毛工艺、高盐浸酸工艺、铬鞣废液中铬含量大于3.5g/L的铬鞣工艺、使用红矾钠为原料的铬鞣工艺、脱毛工段高硫高灰毁毛脱毛等非保毛脱毛工艺、脱灰工段淘汰高铵盐脱灰工艺。 （四）应采用低毒、易降解的环境友好型皮革化学品，鼓励采用水性涂饰材料，如采用有机溶剂型涂饰材料时，应安装VOC 收集处理装置，不得采用游离甲醛、禁用偶氮染料等有毒有害化学物质。 （五））应采用超载转鼓、Y 型转鼓等能实现节能减排的水场加工设备，精密型片皮机、削匀机及磨革机等促进制革节能减排降耗的机械设备。鼓励企业采用自动化装备，提升制革行业自动化水平。 四、污染防治措施 含铬废水收集处理工艺合理、设施完备，保证含铬废水与综合污水的有效分离并单独处理达标，鼓励含铬废水回收循环利用。废水应采用先进成熟的生化处理技术，强化脱氮技术的应用。全厂应设置一个标准化排放口，按规定安装主要污染物和特征污染物自动监测设备。废水排放执行《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》(GB 304862013)。 企业供热原则上采用区域集中供热，若确需