欧洲城市公共交通的管理运营机制.pdfVIP

维普资讯 《城市公共交道》6／2004 摘 要 ：优先发展公交是解 成果颇丰，但却较少涉及 决城 市交通 问题 的关键 。本 行业管理运营机制这一层 文 以SCP模 式为主要理论分 面。而事实证明，管运机 最 欧洲城市公共交通的管理运营机制 析框架，从管理运 营机制的 笺囊。 制是否有效对于行业的发 层面，评析 了欧洲城 市三类 展至关重要 ，因此 ，在向 不同的公 交模式，并提供 了 欧洲公交学习的过程中， 相应的范例。通过 比较三者， 有必要深入探讨它们管理 并结合我 国公交体制存在 的问题 ，提 出引入经营特许权制度等改 运营的不同模式 ，尤其是那些成功的范例，从而为我国城 革建议。 市公交的发展提供新思路。 关键词 ：城市公共交通；管理运营机制；经营特许权；SCP模式 Study on the Regulatory Mechanism of Urban Public 2 管理运营机制分析的理论框架 Trna sport inEurope SchoolofGeography，BeringNormalUniversityCHUBo 欧洲各国社会情况不尽相同，因而也就有着不同的公 Abstract：Iekeystrategyforsolvingtra~cproblem isto 交管运机制；甚至在同一国家的不同城市，也会根据实际 giveprioriyt tourbna public transport．Wiht theStructure— 情况的差异，实行不同的公交管运机制。根据不同公交服 Conduct—Performnace (SCP) model，htispaperanalyzes 务方式之间是否存在协同性 、不同运营者之间是否存在竞 and appraiseshtree types ofreuglatory patternsofrurban 争 、以及市场的主导力量是公交管理部门还是公交企业等 PT in Europe，as wellas corresponding cases．Comparing 标准，本文将欧洲城市公交管运机制划分为全面管制型 、 theses patterns and combining wiht hte deficiencies of 委托代理型 、解除管制型 (或放松管制型)三种类型。为 domestic PT，the paperputofrward reofmr proposalssuch 了能系统而全面地研究这几类机制 ，首先引入一个市场分 asintroducinghtefranchisesystem． 析的框架——SCP模式。 Key W ords： Urbna public transport； Reug latory SCP英文全称为 “Structure—Conduct—Perfomrance”，即 mechna ism；Franchise； Structure— Conduct—Perftmr ance “结构一行为一绩效”。它是新古典经济学进行行业市场分析 model 的一种理论体系。在该模式中，市场结构包括两个方面： 一 是正式的或非正式的社会制度 ，如法律法规、政策条 1 前言