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江西省国税系统贯彻落实 《建立健全惩治和预防腐败体系2010-2012年工作规划》实施意见 ? 为认真贯彻落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20-2012年工作规划》、国家税务总局党组印发的《全国税务系统贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系20-2012年工作规划〉实施办法》和江西省委印发的《江西省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20-2012年工作规划〉实施办法》，加快构建具有江西国税特点的惩治和预防腐败体系总体框架，特制定本实施意见。 一、指导思想和总体要求 指导思想：坚决贯彻落实《工作规划》确定的指导思想，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以科学发展观为统领，以构建和谐国税为主线，以改革创新的精神扎实推进江西国税惩防体系建设，把惩防体系建设贯穿于税收工作全过程，经过年的努力，到2012年初步实现江西国税系统惩防体系建设的总体目标，为江西国税事业科学发展提供强有力的政治和纪律保证。 总体目标：建成总体框架、提升两种能力、实现三个进一步转变。 建成总体框架：通过建立长效的廉政教育机制，严格的制度保证机制，严密的监督制约机制，科学的预警惩治机制，不断推进政风行风建设，建成具有江西国税特点的惩防体系总体框架。 提升两种能力：提升国税人员抵御腐败侵蚀的能力，提升国税人员防范税收执法风险的能力。 实现三个进一步转变：国税人员勤政廉政意识进一步增强，违纪违法现象进一步减少，纳税人及社会各界对国税系统的社会满意度进一步提高。 二、工作任务 （一）深化反腐倡廉教育 1.抓实反腐倡廉基础教育 （1）加强领导干部的反腐倡廉教育。以党性教育、党的作风教育和理想信念教育为重点，引导各级领导干部树立社会主义荣辱观，牢记“两个务必”，弘扬“八个方面的良好风气”，坚持讲党性、重品行、作表率；深入开展学习实践科学发展观活动，帮助党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和责任感，提高党员干部服务科学发展、促进社会和谐的能力。 （2）深入开展面向全省国税人员的勤政廉政教育。组织广大国税人员深入学习党纪条规和法律法规，开展勤政廉政主题活动和预防职务犯罪专题教育，不断增强国税人员的廉政意识和执法风险意识，提高抵御腐败侵蚀的能力。各级局党组主要负责人每年至少讲一次廉政党课，纪检组长每年至少作一次反腐倡廉形势报告；省局定期组织编印一本有江西国税特色的廉政教育读本。 （3）丰富廉政教育的方式方法。针对江西国税系统的特点和实际，注重人文关怀和心理疏导，坚持组织灌输与自我教育相结合、传统教育方法与现代电教手段相结合、先进典型引导教育与反面典型警示教育相结合，通过国税内外网站设立的廉政网页、12366纳税服务平台、办税服务厅、廉政短信等载体，不断丰富和创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育的内容和形式，实现廉政教育的经常性、多样性和时效性。 2.大力推进廉政文化建设 （1）落实《江西省国家税务局关于加强廉政文化建设的意见》。加强廉政文化的组织领导，坚持贴近实际、贴近社会、贴近纳税人，围绕国税廉政教育的主题，不断丰富廉政文化的内涵，把廉政文化融入到税收文化建设当中，建立健全廉政文化建设联席会议等各项制度，建立廉政文化建设的保障机制，在财力上加大保障力度，为廉政文化建设提供有力的组织和制度保证。 （2）制定《江西省国税系统廉政文化示范点建设标准》。拓宽廉政文化宣传领域，将税务廉政文化与江西传统廉政文化相结合、与红色文化相结合、与地域特色相结合，建立税务廉政文化教育基地，设立税务廉政文化宣传墙，建设廉政文化景观载体、书画载体、网络载体等形式多样的宣传方式。以创建廉洁型机关为重点，开展廉政文化进机关活动；以“创清廉风气、建和谐团队”为主题，开展廉政文化进基层活动，举办廉政文化读书月活动；以“家庭助廉”为主题，开展廉政文化进家庭活动，举办“五好家庭”评选活动。 3.积极营造大宣教格局 （1）把反腐倡廉宣传教育列为国税党建工作的重要内容，纳入税收宣传教育总体部署，融入学习实践科学发展观活动之中，将反腐倡廉知识作为各类培训的必修课程。各级局党组理论学习中心组每年至少安排一次反腐倡廉理论学习，落实《江西省国家税务局关于定期召开干部队伍建设情况分析会的实施意见》，定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训班，定期召开干部队伍建设情况分析会。 （2）完善《江西省国家税务局反腐倡廉宣传教育职责分工与联席协调会议制度》，加强反腐倡廉教育的组织领导，落实工作职责，建立反腐倡廉宣传教育的协调、责任、督查、奖惩和保障机制，形成反腐倡廉宣传教育整体合力。 （3）培养反腐倡廉宣传教育人才队伍，加大宣传工作力度，树立勤政廉政先进典型，开展廉政宣传教育工作调研，充分利用新闻媒体和网络通讯扩大勤政廉政宣传范围和宣传效果