挂靠经营业务的法律财务和税收风险控制.pdfVIP

A 0374-2335818 许昌锦达税务师事务所（ 级） 挂靠经营业务的法律、财务和税收风险控制 挂靠经营业务的法律、财务和税收风险控制 挂挂靠靠经经营营业业务务的的法法律律、、财财务务和和税税收收风风险险控控制制 1.挂靠经营之法律风险 由于挂靠合作对外一切经活动都是以被挂靠企业的名义进行，对内他们都是 独立的民事主体，都有各自的利益，挂靠企业利用被挂靠企业的资质、品牌、信 誉等优势，对外承揽工程，并最大程度地为自己谋取利益。挂靠企业除了上交一 定的管理费用给被挂靠企业外，一切施工活动都由其自主进行，被挂靠企业难以 对其实施有效监管，一旦对外担责时，依法应由被挂靠企业承担法律责任。如施 工过程中的工程质量、交付期限、工程款使用、工资发放、材料款、工伤工亡以 及保修保养等，任何一个环节发生纠纷，被挂靠企业都将难辞其咎。 2.挂靠经营之税收风险 在会计核算上，挂靠企业和被挂靠企业各有自己的帐目，按各自经营业务进 行会计核算，挂靠企业向被挂靠企业报送内部会计报表，由被挂靠企业合并后统 一向税务机关申报纳税。由于建筑业的营业税交纳时间和工程款的实际决算时间 往往会出现一定的时间差，必然给被挂靠企业的会计实务操作和纳税申报等带来 困难。而挂靠企业为了达到少缴税金甚至不缴税的目的，它会尽可能地增大支出、 隐瞒收入，甚至不惜伪造、毁灭会计凭证和资料。一旦被税务部门发现偷税、漏 税问题，将由被挂靠企业承担这种税务风险，遭致经济上和信誉上的双重损失。 新《营业税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局令第 52号）第十一 条规定，单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人（以下 统称承包人）发生应税行为，①承包人以发包人、出租人、被挂靠人（以下统称 发包人）名义对外经营并②由发包人承担相关法律责任的，③以发包人为纳税人； 否则以承包人为纳税人。基于此规定，被挂靠人是挂靠业务的营业税纳税义务人。 3.挂靠经营之财务风险 在挂靠经营中，由于挂靠人在采购工程物质等建筑材料时，往往会发生赊帐 许昌锦达致力于：土地增值税清算、企业所得税汇算清缴、税务咨询（顾问）、税收筹划、涉税培训、财产 损失与弥补亏损鉴证、纳税审查与申报、企业出口退税、代为制作涉税文书等涉税服务 另外可介绍任兼职会计、受托建账记账建制等 qiuyue0379@126.com Page1 A 0374-2335818 许昌锦达税务师事务所（ 级） 行为，以及有可能会拖欠民工工资等现象，万一挂靠人拒绝给付建筑材料供应商 的货款或民工工资时，被挂靠人负有直接的给付义务。 4.挂靠经营行为的风险防范 第一，要完善挂靠经营的方式、明确法律责任。合作前，各方必须将对方的 经营环境、负债情况、经济纠纷进行全面了解、分析评价。被挂靠企业对挂靠企 业的技术力量、资金实力、管理水平要进行考察评定。挂靠企业要对被挂靠企业 的经营状况，资质水平、经济实力进行调查分析，在相互了解，充分信任，责任 明确的基础上方可进行合作。 第二，要加强财务管理，规范内部监管、控制措施。 被挂靠企业对挂靠企业在施工过程中的管理，应视同自己的分公司一样，对 施工过程的各个环节进行全程监控，从施工组织、材料购进、款项使用、安全措 施、工资发放、事故处理等具体环节入手，让监管不留死角，不让挂靠人有任何 可乘之机，以消除挂靠可能带来的风险隐患。尤其挂靠企业对外签订合同、向外 举债等重大事项，都必须经被挂靠企业审核同意后方可进行，并将相关资料存档 备查。特别对资金的进出和流向，更要严格把关、控制，尤其是举债资金必须要 按照规定的用途和进度监督使用，防止资金的挪用和抽逃，把财务风险降到最低。 第三，要统一会计记账标准，规范会计核算，防范税务风险。对挂靠工程的 收支情况，应纳入企业财务统一核算。由被挂靠企业设立总账，挂靠企业设立二 级明细账，按总账编制会计报表，统一向税务机关申报纳税，不能以合并会计报 表的形式向税务机关申报纳税。对挂靠企业组织施工的工程，应定期进行财务清 查。 第四，被挂靠企业最好还应委派懂施工技术、懂材料采购、懂财务流程的