风景名胜区旅游经营管理调控指标体系初探.pdfVIP

( ) 南京大学学报 哲学 ·人文 ·社会科学 　　1998 年 　第 4 期 风景名胜区旅游经营管理 调控指标体系初探 金 　戈 　丁登山 摘 　要 :风景名胜区和宾馆饭店同为旅游业的重要组成部分 。运用调控指标体系实行 目 标管理 ,是国际上宾馆饭店取得显著经济效益和社会效益的成功之举 。在风景名胜区的营业 结构中 , 门票类 、服务类 、饮食类 、娱乐类 、场租类和商品类的收入与游客人次正态相关 ,成为 风景名胜区旅游经营管理调控指标体系模型的基本构件 ,其中以门票类收入为主指标 ,余者 皆为随同相关指标 ,各项指标之间保持着动态平衡关系 。 关键词 :风景名胜区　旅游经营管理调控指标体系 　 风景名胜区和宾馆饭店同为旅游业的重要组成部分 。当今考核宾馆饭店的经营效 益 , 国际上已有成功的调控指标体系 ,它是宾馆饭店科学化管理的一项得力措施 。通行的 方法是以其一个标准间客房作为基本核算单位 ,确定一个标准间客房及其随同相关部门 应该实现的年均收入 占营业总收入的百分比。以国际平均水准来讲 ,一个标准间客房年 均收入 占营业总收入的498 % ,随同一个标准间客房的餐厅收入 占28 % 、酒水与饮料收 入 占126 % 、康乐收入 占 15 % 、电话收入 占37 % 、汽车租用收入 占22 % 、其它收入 占 22 %[ 1] 。在宾馆饭店实现经营目标管理中 , 以此分配适度的各项指标 ,检查督促各有关 部门的经营活动 ,改进经营管理 ,提高服务质量 ,实现增收增效 。 风景名胜区作为一种经济产业部门, 同样需要实行经营目标管理 。但是 ,风景名胜区 旅游经营管理的调控指标体系至今尚未有报道 。究其原因 ,可能是由于风景名胜区的营 业结构较为复杂 ,不像宾馆饭店 ,一切都有明确的成本 ,一切都面对宾客 ,因而规律性不甚 明显 。鉴于难以获得各风景名胜区的有关资料 ,无法通过大量实际资料的统计和分析寻 求共同规律 ,建立可实际操作的通用模型 ,本文只能从定性角度初步探讨建立风景名胜区 旅游经营管理调控指标体系的方法 ,奉献一个框架 , 以期抛砖引玉 ,期望各风景名胜区根 据 自己多年财务账 目表的统计分析 ,建立本区的旅游经营管理调控指标体系 。 一 、风景名胜区营业结构的特点 风景名胜区营业结构是风景名胜区管理决策层实现生财之道的基础 。当前 ,我国风 景名胜区运行的营业结构 ,一般包括管理服务收入 、经营利润收入 、园林生产收入 、科技设 ( ) 南京大学城市与资源学系副教授 南京 210093 126 计收入和联合经营收入等五个部分 。一个上了规模的风景名胜区 ,其管理服务收入包括 景点或景区的门票 、展馆门票等门票类收费 ,游艺机 、电动玩具 、游览船 、摩托艇 、游览索 道 、滑道 、滑水 、惊险宫、垂钓等娱乐类收费 ,录像 、电影馆 、溜冰场 、跑马场 、高尔夫球场 、滑 雪、停车场 、球场等场租类收费 ,风景名胜资源有偿使用 、土地 占用等资源类收费 , 向排放 三废的单位收取排污费等环保类收费 ,赔款 、罚款等执法类收费;经营利润收入包括餐厅 、 ( ) 饭店 、冷 热 饮 、茶座 、副食品、杂货等饮食类收费 ,导游 、旅行社 、接待 、照相 、宾馆 、旅社 、 ( ) 招待所 、交通客运 高架列车 、小火车 、缆车 、小汽车 、小面包车 、中巴车 、大轿车等 、电话 、 加油站等经营服务类收费 ,食品、杂货 、百货 、工艺品、旅游纪念品等商品类收费 ,工业产品 ( ) 工艺品、林副产品加工 、绿化工程 、建筑安装 、装饰工程等生产类收费; 园林生产收入包 括苗木 、花卉 、盆景 、竹子 、茶叶、瓜果 、药材 、树料 、