西部大开发%3a核心地带率先增值与扩张资本.pdfVIP

第三届中国软科学学术年会论文集 西部大开发：核心地带率先增值和扩张资本 刘建甫 新疆维吾尔自治区科学技米厅 摘要本文对国家实施的新疆太开发战略问题进行研究，提出在西部大 开发过程中，最重要的问题是努力由}遣条件提高西部重点核tG区域的优先发展， 通过增值和扩张资本，提高地区的生产力水平，同时，还提出了“利用增长极理 论”，促使无山北坡地带资本增值与扩张的思路与政策建议以及政府与企业在增 值责本过程中的任务。 关键词 西部走开发核∞地带 赍本扩张 如何进行西部大开发?目前是摆在新疆各族人民面前的一件大事，也是需要从理论 到实践上都认真研究和解决的主要问题。国家提出新疆在西部大开发中的主要任务是： 在今后一个时期内，要把加强基础设施建设作为开发的基础，把加强选矿建设作为开发的 根本，把抓好产业结构调整作为开发的关键，把发展科技教育和加强人才培养作为开发的 重要条件，把深化改革、扩大开放作为开放的强大的动力。我认为，国家对西部大开发的 要求说到底．就是要努力提高新疆的现实生产力水平，加快新疆资本增值和扩张的速度． 为整体的经济发展创造条件。 从提高一个区域生产力水平和加快资本增值和扩张速度的角度出发，促进一个地区 的发展不可能采取平衡发展的模式，尤其是对一个资本不足的落后地区更要注意选择合 理的生产力布局方式，才能促进整个区域的发展。因此，注意资本流动的特点、强调资本 使用的效率是我们在西部大开发中根据市场经济特点，促进新疆经济快速发展的关键。 从新疆经济多年发展的实践来看，天山北坡地区曾经是新疆“八五”计划期间新疆生 产力布局的重点发展区域，是“一带四区”的中心，目前已经成为新疆经济发展的核心地 带。根据资本流动的基本原理，按照区域现有的条件和特点，这一地带有可能成为新疆资 本集聚和扩张最快的地区。 一、天山北坡地带在新疆经济中的地位 天山北坡地带东起乌鲁木齐，西至乌苏，包括了乌鲁木齐、昌吉县(米泉、昌吉、呼图 壁、玛纳斯)、石河子、沙湾、乌苏、奎屯、独山子、克拉玛依，农六师、农七师、农八师、乌管局 等。这一带原来基础比较好，交通通讯便利，人口构成、劳动者素质也比较好。从整体上 看，这一地区在新疆经济中占有重要地位。 新中国成立阱来，新疆经济建设布局在地域空间逐步扩展，生产力的地区布局有了显 著的改善，经济建设的大格局已基本形成。由于绿洲聚散程度和中心城市乌鲁术齐辐射 ——434— 关于西部大开发的战略与思考 作用的影响，部分绿洲连片、投资效益比较好的地区经济发展较快，其它地区相对滞后。 就目前客现存在的经济和社会发展水平、工业化和基础设施建设水平面言，在空间上新疆 已形成了经济重心带、外围带、边缘带三个大经济层次。据1998年统计资料：重心带(天 山北坡地带)包括乌鲁术齐、克拉玛依、石河予、昌吉回族自治州、沙湾和乌苏县、奎屯市， 共15个市县，国土面积1259万平方公里，人口366．51万人，占全区总面积和总人口的 76％和26 5％；这一片国内生产总值占了全区的42．38％。其中第一产业增加值占全区 的t9．％77，第二产业增加占全区的48．7％，第三产业增加值占全区的52．15％，工业总 产值占6553％，是我们新疆整个经济构成中的棱心部分，已经具备了快速发展的基础条 件。外围带包括伊犁、塔城(除抄湾、乌苏两县)、阿勒泰、博尔塔拉、巴音郭楞(除且末、若 74 羌两县)、阿克苏、吐鲁番、哈密等8个地州的太部分地区，共46个市县，国土面积73 万平方公里，人口597．77万人，分别占全区的44．4％和43 2％；边缘带包括克孜勒苏、喀 什、和田三地州和且末、若羌两县，共26个市县，国土面积79．12万平方公里，A日419 36万人，分别占全区的48．01％和30．3％。 根据有关资料分析，三个地带经济发展的主要情况是： 从主要地面资源看，水资源分别为81亿立方米、512亿立方米和250亿立方米，三者 之比为1：6．32：3．09；每平方公里国土水资源量分别为6．92万立方米、6．94万立方米和 3．14万立方米，三者之比为1：l