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2010 年第05 期 沿 海 企 业 与 科 技 NO.05,2010 (总第120 期) COASTAL ENTERPRISES AND SCIENCE TECHNOLOGY (Cumulatively NO.120) 新型农村合作经济组织发展的途径分析 李四光 ［摘 要］ 合作经济组织对新农村的经济建设有着重要的意义和作用。我国新型农村合作经济组织的发展也面临着 越来越多的挑战。发展农村合作经济组织建设的对策是要加强相关制度建设、加强宣传培训和试点示范、建立健全运行机 制、走产权制度改革与规模化发展的道路。 ［关键词］ 农村经济；新型合作经济组织；产权改革 ［作者简介］ 李四光，中共原阳县委党校，研究方向：三农经济理论与实践，河南 原阳，453000 ［中图分类号］F306 ［文献标识码］A ［文章编号］1007- 7723（2010）05- 0005- 0002 按照我国现行法律规定，农村集体经济组织 开社员素质的提高。 目前，在农村劳动力中，小学 对农村集体土地拥有所有权，实行家庭承包经营 学历者占总劳动力比例较高。这种现状，不适应今 为基础、统分结合的双层经营体制。这个体制在我 后农业的设施化、机械化、集约化和信息化的要 国农村经济发展中取得了重大成果。实践表明，发 求。 展农村新型集体经济组织，是建立农村自主发展 （四）为农村经济的发展提供多样化的模式 机制、推进农业产业化的成功探索。随着市场经济 合作制的内容非常广泛，合作组织的形式也是 的不断发展和建设社会主义新农村的需要，我国 多种多样。把计划经济与市场经济有机结合，有可 新型农村合作经济组织的建设面临着越来越多的 能会创造出合作组织的更多模式，带动农村社会 的全面、深入发展。 挑战。 一、发展新型农村合作经济组织的作用 二、新形势下发展新型农村合作经济组 织面临的挑战 （一）发展农村经济 农村合作组织对发展现代农业、保持农村改 （一）政府政策与我国农村基本情况脱节 革开放成果和保护农民的经济利益有重要作用。 在发达国家，80% 以上的农民参加了一个以上 围绕流通、经营和金融领域，合作组织能为一家一 不同类型的合作社，农民1/3 以上的生产资料是通 户提供产前、产中、产后以及资金调剂、商品流通、 过合作社采购的，1/3 以上的农产品是通过合作社 原料生产、采购、加工、经销、产品销售等多方面服 加工和销售的。与国际上相比，我国农村合作经济 务，巩固农村改革开放发展成果。农村合作者能通 组织的数量，以及农户参加农村合作经济组织占 过向社会呼吁，增强农产品保护意识，避免价格波 总农户的比重仍然很低。鉴于发展农村合作经济 动给农户带来的经济损失。另外，合作组织充当经 组织的重要性，我国各级政府都积极地制定了各 营法定代理人，为农户提供资产服务，在一定程度 种政策措施来促进和保证农村合作经济组织的建 上也维护了市场经营秩序和有序竞争。 立和健康发展。但是，从上面的比较可以看出，农 （二）自主管理农村经济 村合作经济组织仍然没有被很好地推广。其中一 合作组织是自上而下的团体，发挥政府职能 个重要的原因就是政府政策的实施和推进与农村 代理人的作用，分担了大量政府职能部门的工作， 合作经济组织的发展程度不一致。在一些情况下， 也是促进农村经济更好更快发展的重要因素之 政府的促进政策并没有起到很好的推动作用，反 一。 倒抑制了农村合作经济组织的发展。 （三）提高农民的综合素质 我国的农村合作经济组织是由农民自发自主 合作组织作为农民的联合体，必须为社员素 自愿组成的，不是自上而下的