国外农产品质量安全管理制度.pdfVIP

进入了一个新的发展阶段。然而，长期以来农药、 添加剂、肥料等农资的使用不断增加．在为农业 生产的发展发挥积极作用的同时。也造成环境污 染和产品中的残留问题。加强农产品质量安全管 理，提升农产品质量，是提高我国人民生活质量 和增强农产品国际竞争力的要求。也是提高农业 效益、增加农民收入的需要。目前我国的农产品 质量安全管理体系主要包括法律法规体系、标准 体系、检测检验体系、认证体系、示范推广体系、 信息支持体系和执法监督体系等，与此同时。国 外的此项管理也各有千秋。本期栏目将对国外农 产品质量安全管理制度进行介绍，期待能对读者 有所帮助。 国外农产品质量安全管理制度 李生李迎宾／文 《有害物控制产品法》、《饲料法》、《肥料 了职能冲突和效率低下等问题。因此，1997 法》、《种子法》、《植物育种者权利法》、 年3月，加拿大议会通过了《加拿大食品监 目前，主要发达国家尚没有一部专门 《肉类监督法》、《渔业监督法》、《动物防 督署法》(CanadianFoodlnspectionA— 规范农产品质量安全的法律或法规，而是 疫法》等法律，上述不同层级、不同方面的 gencyAct)，决定在农业部之下设立一个专 通过制定多部法律、法规和规章来对农产 农产品质量安全管理立法互相配合且各有 门的食品安全监督机构——加拿大食品监 品生产的不同方面、不同环节进行管理。国 侧重，形成比较严密的农产品质量安全管 督署(类似于中国部委管理的国家局或者部 外农产品质量安全立法具有层级性，除了 理法规体系，为农产品质量安全管理提供 属事业单位)，统一负责加拿大食品安全、动 由议会通过法律对农产品质量安全管理作 了充分的法律依据和执法手段。 物健康和植物保护的监督管理工作。加拿 出原则性的规定外，大量法律条文的细化 大食品监督署负责农业投入品监管、产地 和技术性规定都授权行政机关以法令和条 检查、动植物和食品及其包装检疫、药残监 例的形式作出。 世界各国普遍认识到食品由农产品的 控、加工设施检查和标签检查，真正实现了 同一层级的农产品质量安全立法具有 生产到最终用于消费是一个有机、连续的 “从农田到餐桌”的全程性管理。德国于 多样性，分别调整农产品质量安全管理的 过程，对其管理也不能人为地割裂，故均强 2001年初将原由卫生部负责的食品安全 不同方面。这些立法大致可以分为两种情 调对农产品质量安全的全程性管理。这种 管理职能交由新成立的消费者保护、食品 形：一种是在一些综合性法律中通过对食 全程性管理不仅强调要从农业投入品开 和农业部负责，其他有关部门(主要是卫生 品、农业投入品、包装和标签的调整从而直 始，对食品由生