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我国物资计划管理与市场调节相结合中存在的问题及对策 第六图书馆 中国 物资工作 计划管理 市场调节 宏观调控经济师郑成德 王亮堂不详1991第六图书馆 第六图书馆 一 、 问 题 实行议价销售。这个措施的出台，当时确实在我国 I、计划经济与市场调节相结合 中指导思想的 社会经济生活中，尤其是在生产资料的生产．流 偏差，使计划经济失去较强的调控能力 一方面对 通．消费领域部分引进了市场机制，推动了企业的 计划采取冷漠态度，从体制J：单纯地放权，大大地 进一步搞活和积极参与市场竞争的意识，促进了短 肖4弱了国家宏观管理经济的能力和计划调节手段的 线物资的 F发和增产，活跃了生产资料市场，对我 作用；另一方面对市场经济过分热心，盲 目崇拜市 国经济改革与建设发展都 曾起到了极大的推动作 场的 自发作用，市场调节范围越来越大，且对市场 用，然而随着经济体制改革的进一步深人，双轨 调节又缺乏足嘘的9I导，严重地冲击着计划经济 制 的局限性也愈来愈大，引出许多复杂的市场摩 由于这种指导思想的影响，所以在物资管理中虽然 擦，其弊端也越来越明显地影响着物资计划管理与 也按其结合方式进行，但由于力度不协调，出现了 市场调节相结合的效果，它使本来透明度较低的生 以下几个方面的问题 产资料市场，变得更混然不明，在国家 双轨制 价 (1)在 品种结合 上一味削减了指令性物资分 格出台的同时，在企业中引人了承包机制，由于缺 配计划的品种，扩大市场调节范围，指令性物资分 乏相应的配套管理措施，利益竞争激烈，短短几年 配计划的品种 由 1980年的256种减少为 目前的27 的时间，由价格 双轨制 迅速演变成 多轨制 ，出 种，使得部分重点产品所需主要原料的品种得不到 现了价格乱而不稳的现象，且原材料生产企业，为 满足供症，‘出现了主要原材料品种不配套问题。 自身利益，找理由少交或欠交国家任务，企业年年 (2)对国家仅掌握的指令性物资分配的20余 都增产，而国家上调量却遥年减少，致使国家仅调 种产品，国家统配数量 占国内生产数量的比重逐年 拨的少量资源，仍然存在分到订不到，订到拿不 下降，使得计划资源出现 贫血赢 ，指夸性计划分 到，好材卖议价，改材交国家，紧缺品种卖议价， 配的比重越来越少，市场调节的比重越来越大，计 滞销品种交国家，旺季卖议价，淡季交国家的现 划可调控能力越来越弱，远不能满足国家宏观经济 象，计划外 严重冲击 计划内 使国家成为企业低 调控对物力的要求，使得国家部分重点建设项目， 劣质产品、大路产品的收容市场。-N对市场缺乏 指夸性计划产品及关系国计民生市场产品的生产所 有力9I导，市场盲目性的弱点显得更为突出．二则 需原材料得不到保证 计划内少量物资无法起到应有的调控作用，物力调 (3)在 层次结合 上，由于过分依靠市场的自 控成为 空调 ，出现了计划较空，市场乱哄哄 的 发作用，对市场缺乏有效的引导和严格的管理，出 现象，计划与市场不是有力结合，而成为对立的矛 第六图书馆 现了市场紊乱，产品挪用现象．如国家对民用纯碱 盾 管理实质上采用T 甚改结合”的管理方式，国家和 3、计划缺乏科学性，影响了计划与市场相结 省根据民用纯碱需求量按地区切块指夸性分配到各 合的效果．1984年国家计委 关于改进计划工作暂 个区域，然后在本区域之内，根