西部非中心城市高新区实现技术创新突破的对策思路.pdfVIP

2008年第6期 科技管理研究 2008No．6 science锄d Res阻rch 1khno】ogyM锄a萨呲m 文章编号：1000一7695(2008)06—0129一04 西部非中心城市高新区实现技术创新突破的对策思路 杨忠泰 (宝鸡文理学院经济管理系，陕西宝鸡721013) 摘要：为了实现技术创新的新突破，推动高新区又好又快可持续发展，西部非中心城市高新区要深刻把握自主 创新的意义和内涵，准确定位和选择自主创新模式；以招商引资为龙头，快速提升区内创新实力；筑巢引凤， 全方位破解科技智力支撑不足的难题；健全产学研合作创新体系。努力提高企业技术创新能力；以建立风险投 资机制为核心，完善中介服务体系；强化管理体制创新和制度创新力度。全力营造创新文化氛围。 关键词：西部非中心城市；高新技术产业开发区；技术创新；对策 中图分类号：c934 文献标识码：A 20世纪90年代以来，在西部重点地区(西陇海兰新经80％以上的科教智力资源就布局于西安市，为典型的科技单 济带、长江上游成渝经济带和南(宁)贵(阳)昆(明)经中心城市BJ，其它地市科技力量相当匮乏。非中心城市高新 济区)，不仅依托中心城市的高新技术产业开发区得到快速 区既没有重点理工大学、国家级研发机构可依托．且国有大 发展，涌现出一些堪与东部先进高新区相媲美的西安、成都、 中型企业研发机构及高端人才稀少、分散，又受体制、条块 重庆等国家级高新区，而且在西部非中心城市地区，也迅速 限制，难为高新区所利用。 崛起了宝鸡、咸阳、绵阳、白银等一批国家和省级高新区， 1．2对外开放、引进外企和人才困难重重 有效地带动了区域经济社会的发展。但是，由于这些非中心 与西部非中心城市科技力量匮乏相似，东部一些高新区 城市经济实力弱小，科技智力支撑不足，无论在技术创新环 所在城市如深圳其本地科技优势并不突出，甚至还比较落后， 境、创新能力和创新绩效等方面存在较大差距，技术创新普 但依靠其较早对外开放和与香港、澳门相毗邻的区位优势， 遍乏力。使得这些高新区近年来规模快速扩张和较快的经济 吸引国外知名高新技术企业及研发总部移植深圳高新区，快 增长速度，在很大程度上是通过政府过度优惠、土地开发、 速聚集来大量高新技术人才和成果；国内一流大学如清华、 招商引资等外延式发展带来的，高新区在很大程度上实际是 哈工大也纷纷设立研究分院，形成独特的外企推动型高新区 高新技术产品生产制造、组装甚至传统工业品的制造区。主 技术创新模式。而作为西部内陆落后地区的非中心城市，既 流国家高新区已在高新区发展要素聚集、产业主导、创新突 不沿海、沿江，又不沿边，加之经济总体落后。尽管高新区 破和创新要素与产业扩散的四个阶段层次递进中，已步入创 多年来下气力加大招商引资、引企、引技力度，但至今少有 新突破阶段，而其仍处于要素聚集向产业主导阶段过度状 国内外知名高新技术企业及研发总部落户高新区。 态…。这是与建设创新型国家和国家支持创办高新区。尤其 1．3民营科技型中小企业发展缓慢 是与新时期高新区以提升技术创新能力为核心内容的。二次 西部的宝鸡、绵阳、汉中等作为我国。一五”、“二五”、 创业”的根本要求相背离的。这些高新区需要更好更快地实 。三线”建设的重点地区，国有大中型企业和军工企业众多。 现。二次创业”，步入内涵式良性发展轨道，更应强化技术 各高新区充分利用了市内国有大中型企业众多的条件，依靠 创新．实现技术创新的新突破。 高新区的体制、政策优势，主动与其协作．或推动国有企业