营改增对交通运输业及其上下游企业的影响分析.pdfVIP

税收与税务 SIIUI、。-澎bYU7．1t二’l 营改增对交通运输业 及其上下游企业的影响分析 口雒艳(北京经济管理职业学院北京100102) 摘要：2011年底财政部与国家税务总局联合发文，决定自 值，对其收入全额征收营业税是一种重复征税的行为，且在 2012年1月选择交通运输业与部分现代服务业开始实行交通运输业中不允许抵扣外购货物、劳务和运输工具、设备 营业税改征增值税．由于营业税与增值税在税收政策方 等固定资产已纳的增值税，这无疑加重了企业税收负担。 面有不小差异，因此这项改革对交通运输业及其上下游 (二)不利于税收征管 企业产生了一系列影响。本文将对营业税改征增值税相 征收营业税时规定。企业外购运输劳务按照运费7％进 关背景及动态．以及改革对交通运输业及其上下游企业 行抵扣．然而对于开票方而言．由于其业务属于交通运输 产生的影响作初步分析。 业，以营业额为计税依据上缴营业税，且不存在抵扣概念， 故同一笔经济业务对于不同的纳税人却实施着不同的税种 关键词：营改增交通运输业上下游 征收。这个漏洞让增值税纳税人有了更多偷税空间，给税收 征管带来了困难。 一、营改增的背景及动态 三、营改增对交通运输业及其上下游企业的影响 2010年10月18日党的十七届五中全会通过的“十二(一)营改增对交通运输上游企业影响 五”规划建议中明确提出要“加快财税体制改革，积极构建有 -1．遏制上游企业乱开发票的现象。按照我国增值税专 利于转变经济发展方式的财税体制”、“扩大增值税征收范 用发票管理办法，采购方要取得增值税专用发票需要向销 售方(必须是一般纳税人)提供采购方的营业执照复印件， 围，相应调减营业税等税收”。2011年3月15日国务院总理 温家宝在第十一届全国人民代表大会第四次会议的政府工 国税税务登记证复印件．增值税一般纳税人资格认定书复 作报告中提出“继续实行结构性减税”、“在一些生产性服务 印件，组织机构代码证复印件，提供开票信息资料(包括单 业领域推行增值税改革试点”。2012年7月25日温总理主持位名称、税号、地址、电话、开户行名称、账号)，而一旦增值 召开国务院常务会议，决定扩大营业税改征增值税试点范 税发票开错了，即便拿到了发票也不能抵扣和报销，因此很 多交通运输业企业车辆驾驶员为了减少麻烦，不愿意去开 围，会议决定，自2012年8月1日起至年底，将交通运输业 和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分 具增值税专用发票。同时征收营业税时交通运输业在购进 批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦 货物时不存在税款抵扣，在业务交往中往往不积极要求对 方开具增值税专用发票，以上双重因素导致开具增值税专 门、深圳10个省(直辖市、计划单列市)。2013年继续扩大试 点地区．并选择部分行业在全国范围试点。 用发票的一般纳税人所反映的销售额可能失真，例如上游 二、征收营业税对交通运输业的影响 企业中的加油站乱开发票的现象非常严重。营改增后，交通 以现代经济的眼光来看，营业税重复征税的直接后果