关于地方铁路建设融资中所面临的问题与建议.pdfVIP

关于地方铁路在融资过程中所面临的问题与建议 1 2 张翼 肖诗顺 （四川农业大学经济管理学院） 摘要：本文分析了地方铁路在融资方面面临着的问题，如国家不够重视，相关法律、法规不 健全，金融市场环境不完善，行业体制不规范，企业自身制度不健全等，涉及到国家、行业、 企业各个层面，借鉴发达国家在这些方面的先进经验，本文提出了国家加大扶持力度，完善 铁路行业法律、法规，改善行业环境，加快铁路行业体制改革，建立现代企业制度，扩宽融 资渠道，提高企业经营效益等针对国家和企业各方面的建议。 关键词：地方铁路 融资 问题与建议 经验 The Problems of the Process of Provincial Railway Financing and Some Suggestions Abstract: The paper analyzed problems of the provincial railway company of China facing in the process of its financing, such as the lack of emphasis of the nation, unhealthy of the rules and laws related, the unsound atmosphere of the finance market, the irregular railway system, the imperfect institution of the enterprise etc concerning the aspects of nation, industry and company. Basing on the problem analyzed and learning from some developed countries’ experience, this paper give some suggestion,such as the central government’s increasing of the aids to the provincial railway, completing the legal system of the provincial railway and accelerating the reformation of the transportation; the setting up of the local railroad company’ s modern enterprise system, and increase of the financing channels and improvement the profit etc. Keywords: The Provincial Railway Company Finance Problems and Suggestions Experience 目前，我国的铁路分为国家铁路、合资铁路和地方铁路，三者各自独立又互有重合，由 铁道部统一进行管理。 国家铁路属于事业型的单位，主要负责国家主要干线的修建和运营，如青藏线，京九线， 其管理体制是上下结合的四级管理体制：铁道部、路局、分局、站段，生产管理基本上按区 域分割；地方铁路为省属的自负盈亏的国企，主要负责各省市内部的铁路修建，起着当地大 宗散装货物运输、人员进出和繁荣一方经济的作用，是国家铁路的延伸，社会效应大于经济 效应。如修建的隆昌--泸州线(隆泸线)就是为了促进泸州地区煤炭，化肥，酒业等重要物资 的输出流动，促进泸州地区经济的建设和繁荣，造福一方人民。合资铁路是指铁道部与其他 部委、地方政府、企业或其他投资者合资建设和经营的铁路。 一般而言，铁路属于自然垄断性行业，拥有大量优势，地方铁路似乎也当属此列，然而， 仔细剖析地方铁路生存状况，不难发现地方铁路是在夹缝中求生存的。地方铁路在融资过程 中所遇到的问题，是牵涉了国家、行业、企业在内的综合问题，资金的融通关系到地方铁路 的生存和发展，本文就地方铁路在融资过程中