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内河航标分类等几个问题的探讨 江苏省交通厅苏北航务处 徐以新 贾楠 外形尺寸GB5864．93中航标的分类、功能、外形尺寸、灯质等，按 现今航标理念分析，有许多内容亟待完善，现提出以下几个问题进行 探讨。 一、靠内河航标”三类18种分类方式有待研究 《内河助航标志》GB5863．93把“内河航标’’分为航行标志、信 号标志及专用标志3类18种。这种分类方法在当初并没有发现有什 么问题。但随着全国内河航道定级工作的结束及“内河通航标准”的 颁布，以及航道法规的陆续出台，内河航道的概念、“内河航标功 能及其相互之间的关系更加明确。由于“内河航标功能只是相对于 航道揭示有关航道信息，并不直接对船舶如何航行构成动态制约，因 此，内河航标在分类逻辑上的不合理眭逐步显现，有必要进行分析和 研究： (一)《内河通航标准》中“航道尺度’’是指“设计最低通航水 位时航道的最小水深、宽度、和弯曲半径”，而“航道条件”则主要 由航道的深度、宽度、曲率半径、净空高度、流速、流向、流态七个 要素组成。《内河助航标志》GB5863．93总则3．1中“内河航标”的 主要功能是“标示内河航道的方向、界限与碍航物，揭示有关航道信 息，为船舶航行指出安全、经济的航道”。 我们从对比中不难看出，内河航标的功能描述与内河航道尺度、 内河航道条件的关系非常密切。航标的法定功能只针对航道，标示的 是航道，揭示的是航道信息，并不对船舶航行的行为有绝对的法定约 束，也就是说，船舶可以根据航标揭示的航道信息，按照自己的航行 目的选择航行的方向和航行的方式，船舶航行可以不受航标的绝对约 束。当然，由于船舶没有按照航标揭示的航道信息航行而发生的事故， 也自然与航标的设置没有法律上直接关系。因此，“内河航标功能 丝法定届丝应该是唯一的，若再将其强行分类，如同对一个完整的物 体进行人为的支解，理论并上无实质性的意义，实际操作上也很难再 区别这么多航标的类型。如：航堑拯圭主的逐鲎拯(标示被洪水泛滥 而淹没的岸线或岛屿轮廓)、丞鱼拯(标示河口、岛屿、浅滩区、礁 石等的位置)等鱼篮墨拯生丝撞逾拯(标示航道内横流信息)、Z隧 篮墨拯(揭示浅滩航道的最小水深)、苴剑闷拯(与横流标有共同的 作用)等，它们的功能表述上看不出与揭示航道条件以外的相关的信 息，航标之间在性质并无明显区别，而且都不构成对船舶航行的限制。 但在《国标》中它们的分类却不一样，这显然值得探讨。 (二)界限标、鸣笛标、通行信号标等，从其功能和作用上看， 是直接用来控制船舶安全航行的标志，与船舶安全航行有着直接的关 系，与航道条件并无直接的关联，故它们不是一般的内河助航标志， 应该是内河安全标志。而安全标志目前能否纳入助航标志之中，或者 如何介入还有待研究。 (三)根据航道管理条列及相关法规的理解，内河航道是内河航 道管理机构确定的可以通航的水域，也就是说航道以外即使能够通航 的水域也不属于航道，也不应该由航标管理机构设标，航标管理机构 也没有义务和权力去航道以外的水域设标。由此可见，“专用标”应 该取消。但与国家航道直接相连接的专用航道，如果进出的船舶是与 国家等级航道相通，则专用航道的设标应与国家等级航道设标相同， 以便于船舶的正常航行。如果专用航道达不到国家等级航道标准，航 管理机构则不能给予确定，则不能通航，也就不是航道，更谈不上设 何种标志的问题。因此，专用标的确定和分类应当专题研究。 综上所述，内河航标分类中的问题比较明显，应当进一步修订， 各种功能的航标应当重新排列归位。根据目前内河助航标志的管理状 况，如果要对内河航标进行分类，型卫整墓燕：助筮拯蠢≥塞全拯查! 三太粪进踅盆耋出楚金堡!墓生!助航拯壶拯墓县馇功能要盆羞王登 时还应进行童臼的佥析和论证。) 二、种类需要精简，有的功能需要重新认定 《内河助航标志》中的导标、泛滥标、沿岸标、水深信号标、节 制闸标等，因它们的功能可以被其它标志取代，或已在实际使用中消 失，所以，须作进一步的调查研究后加以科学合理的取舍。 目前，内河限制性航道很少使用导标、泛滥标、沿岸标、水深信 号标、节制闸标，这几种航标的助航价值随着航标的进步与发展在降 低。其中，导标、泛滥标、沿岸标的功能已被侧面标等取而代之，并 发挥了很好的作用。特别是泛滥标的作用，因其不能够准确的揭示航 道的界限，在实际使用中有时还误导船舶对航道尺度