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民族翻译 2009 年第 1 期 （总第 70 期） 浅谈黑龙江省双语现象及双语教学问题 于凤贤 (黑龙江省民族事务委员会，哈尔滨 150001) [摘 要] 双语现象在我国是一个长期存在的社会现象，而双语教学又是民族教育中的一个重要环节。因此，恰当 地认识和解决这个问题，具有很重要的现实意义。本文从黑龙江省的双语现象和双语教学的实际情况出发，引证详细的 调研材料，分析了当前双语教学的现状及存在的问题，并对解决这些问题提出了可行性意见和建议。 [关键词] 双语现象；双语教学；黑龙江省；民族教育 [中图分类号] H209.9 [文献标识码] A [文章编号] 1674-280X (2009)01-0077-05 一、正确认识双语现象 双语现象，是指个人或集体使用两种语言的社会现象。我国少数民族中的双语现象是一个长期存 在的社会现象，而双语教学是民族教育中的一个重要环节。正确认识这一社会现象，恰当地解决双语 教学中的问题，对于改善民族关系，增强民族团结，发展民族教育事业，繁荣民族经济，都具有十分 重要的意义。 马克思列宁主义认为，各民族都有使用和发展本民族语言文字的权利，这不但是民族平等的基本 内容和标准，也是繁荣民族经济文化事业所必需的。列宁曾说过：“谁不承认和不坚持民族平等和语言 [1](P11) 平等，不同各种民族压迫或不平等作斗争，谁就不是马克思主义者，甚至也不是民主主义者”。 事实也正是如此。我国少数民族在与汉族的广泛交往中，由于经济、文化和科学技术交流的需要，自 发地和有意识地学习、应用汉语、汉文这一社会交际工具，从而形成了现实的双语现象。为了适应现 实掌握双语的需要，双语教学成了民族教育中的一个重要环节。当然，也随之出现了如何妥善处理民 族语言文字教学和汉语教学问题。双语教学的质量，在很大程度上关系到少数民族中小学的教学质量， 关系到少数民族青少年能否尽可能多掌握现代化技术，加速发展少数民族地区的经济文化事业。 国家对双语教学问题高度重视，对此有明确的规定。国务院[1991]32 号文件《国务院批转国家民 委关于进一步做好少数民族语言文字工作报告的通知》中指出：“以招收少数民族学生为主的学校，有 条件的应当采取少数民族文字的课本，并用少数民族语言授课，在适当年级增设汉语文课程，实行双 语教学，推广全国通用的普通话。”国务院[2002]14 号文件《国务院关于深化改革加快发展民族教育的 决定》规定：“大力推进民族中小学‘双语’教学。正确处理使用少数民族语言和汉语教学体系，有条 件的地区应开设一门外语课。要把双语教学教材建设列入当地教育发展规划，予以重点保障。”按照新 的《全日制民族中小学汉语教学大纲》，编写少数民族学生使用的汉语教材。要积极创造条件，在使用 民族语授课的民族小学从小学一年级开设汉语课程。以上规定有两个基本要点：一是各民族都有使用 和发展自己语言文字的自由；二是国家推广普通话和推行规范汉字。既尊重了少数民族学习、使用和 发展本民族语言文字的权利，又保障了各民族互相学习语言文字，特别是少数民族学习、使用全国通 用的普通话和规范汉字的权利，不仅体现了各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，而 且体现了统一的多民族大家庭。这是开展少数民族双语教学的基本政策。 - 77 - 民族翻译 2009 年第 1 期 （总第 70 期） 随着我国改革开放和经济体制改革的不断深入，各地区、各民族间的经济联系必将越来越密切， 文化交流越来越广泛。这样，各民族间的交际工具问题就越来越突出了。如何掌握好语言这一社会交 际工具，是少数民族进行现代化建设的一个重要课题。不能掌握好通行的汉语、汉文，对少数民族地 区的经济、文化发展是不利的，轻易地丢掉本民族的语言文字，也是不符合民族地区的实际和党的民 族语文政策。因此，如何正确认识双语现象，根据不同地区、不同民族的具体情况，采取适当措施， 搞好