国家历史文化名城公共外交路径分析——基于软系统方法论.pdfVIP

山东行政学院学报 国家历史文化名城公共外交路径分析 — — 基于软系统方法论 ’ 王 国正 (上海大学上海合作组织公共外交研究院 ，上海 200444) 摘要 ：提 出历史文化名城公共外交三层次结构 ，论证公共外交是实现历史文化名城保护 、 聚拢经济效益、提升城市形象及影响力、乃至提 高国家软实力的有效途径 通过软系统方法论 构建历史文化名城公共外交的概念模型，从创新公共外交管理体制 、健全公共外交运作机制 、 强化终端思维及建立公共外交评估机制 四方面系统分析历史文化名城公共外交路径 。 关键词：历史文化名城；公共外交；三层次结构；软 系统方法论 中图分类号 ：D820 文献标志码 ：A 文章编号 ：2095—7238(2015)01—0024—06 DOI：10．3969／J．ISSN．2095—7238．2015．01．005 身 ，是 中国整体形 象强有力 的代言人 。历史文化 一 、 引言 名城公共外交势在必行 。历史文化名城在公共外 交 中有哪些资源可 以利用?历史 文化 名城开展公 公共外交 是一个 国家的政府 和 民间团体 、社 共外交面临哪些难题?历史文化名城 如何通过 公 会组 织对其 他 国家公众 (包 括其 政府 成 员)所 开 共外 交提 高 自身 的软 、硬 实力 ，并 为展 现 国家形 展 的 ，旨在提 升本 国形 象或 声誉 ，增 加 国家 间友 象 、提升 国家 软实力 注入能量 ?本文在 实践 的基 好关系的活动 。开展公共外交 的 目的是改善他 国 础上尝试 回答这三个 问题 。 公 众对 本 国的态 度 ，促 进友 好关 系 ，进 而 间接 影 响他 国政府对本 国的政策 ．维护本 国利益 ¨ll。根 二、历史 文化名城公共外 交 的分析框 架 据具 体实施 部 门 的不 同 ，公 共外 交 分为 公关 外 交 、媒体外交 以及文化外交I2125o。陈志敏认为 国际 (一)历史文化名城 的公共外交资源分析 关系业 已从 国际层 面 向超 国家层 面 、跨 国家层面 公共 外 交资源 是一个 国家 为 了塑造 良好 的 以至次 国家层面推进 。并从 次 国家 政府 国际行为 国家形象所必 需 的一切物质条件和非物质条件 的动力机 制 、次 国家政 府 的 国际议 程 、次 国家政 的总和 [21。物质性 资源主要指 用 于公 共外交 的 府介 入对 外事务 的渠道 及 次 国家政 府 国际活 动 有形 的物质力量 ，主要包 括人力 、物 力 、财力 以及 的发 展与 一 国外 交 的关 系 等层 面系 统论 证 了次 其他基 础设施建设 ．是 开展公共 外交 的前提 和基 国家 政府 对外事 务 的重要 性 、可行性 、边 界及 影 础 。非物质性资源主要 指开展公共外 交所需要的 响力E31。这一论断为 城市公共外交奠定 了理论基 体制 、规 范 、文化 ，既是物质性资源释放 能量 的