外资并购立法的基本原则探折.pdfVIP

·经济与法· 外资并购立法的基本原则探折 刘志云 ( 厦门大学国际法研究所博士生 ; 福建 　厦门 　361005) [ 内 容 提 要] 在第五次跨国并购浪潮席卷全球的国际大环境下 , 外资并购我国企业之潮流汹涌 而至 , 但我国现有捉襟见肘的外资并购法律制度尚无法承担起对其指导和规制之重任 , 并引发外资并 购实践中的诸多弊病。由此 , 构筑科学、高效的外资并购法律体系势在必行 , 而确立外资并购立法的 基本原则无疑成为头等大事。本文正是立足于此 , 试对外资并购立法的基本原则作深入探讨 , 以求对 外资并购立法及实践工作有所裨益。 [ 关 　键 　词] 外资并购 ; 立法 ; 法律体系 ; 基本原则 [ 中图分类号] DF41192 　 [文献标识码] A 　 [文 章 编 号] 1000 - 6249 (2002) 09 - 0023 - 04 　 　　20 世纪 90 年代以来 , 随着世界经济的复苏, 新一 积极意义和消极影响都是无法回避的事实。而只有制定 轮的跨国收购与兼并即并购浪潮席卷全球 , 跨国并购跃 合理、科学的外资并购的政策和法律 , 充分发挥政策和 居为国际直接投资的主要形式。联合国贸发会议的一份 法律的对经济发展的指导和规制功能 , 才是解决问题的 报告指出 , 1998 年全球跨国并购值达 4000 亿美元 , 正确途径。我国现有外资并购的法律制度 , 散乱、不系 1999 年超过 7000 亿美元 , 几乎增长了一倍 , 在 2000 年 统 , 缺乏体系 , 根本不足以承担起对外资并购活动的促 继续快速增长。其中 , 1999 年跨国并购金额占全球投资 进与规制之重任。由此 , 构筑高效、科学、完善的外资 ① 的60 %以上。在国际并购浪潮的大背景下 , 众多外国投 并购法律体系已是立法部门的大事。但是 , 法律体系的 资者将并购目标瞄准正在推行社会主义市场经济体制的 构建决非同一法域内相关法律的简单拼凑 , 而是根据法 ( ) 中国, 形成一股并购国内企业 尤其是国企 的热潮。 律概念及其所储存的法律价值的经济性而有机地组合而 进入 20 世纪 90 年代以后 , 收购、兼并国内企业已成为 成的。法律概念仅是法律价值的载体 , 法律价值才是法 外商对华投资的主要形式 , 即从创建企业为主转为并购 律体系得以建立的灵魂。位阶最高的法律价值是构建法 ② 企业为主。 律体系的指导思想和根本准则 , 在整个法律体系中处统 外资并购国内企业的浪潮给我国经济增长带来的新 ④ 摄地位 , 其立法上的表现就是基本原则的确立。因此, 的契机, 在新的国内外经济环境下 , 对引进外资、盘活 为使我国外资并购立法能真正实现体系化之效果 , 并有 国内存量资产、公司治理结构完善与转换经营机制等起 效的引导和规制外资并购实践活动 , 就必须首先明确我 到重要推动作用 , 其带来的可观经济效益自不言而喻。 国外资并购立法的基本原则。 但外资并购是一把“双刃剑”, 其为国内经济带来活力 如前所述 , 基本原则是外资并购法律制度的核心和 ( ) 的同时也带来一定的负面影响。主要表现在: 1 外资 灵魂 , 既是其所求价值之具体体现, 又是构造其法律规 在某些行业占有过多的市场份额 ,