对我国体育法制建设现状的探析.pdfVIP

CHINA SPORT SCIE NCE AND TECHNOL OGY 1999 ( 35 ) 7 Vo1. 35, No. 7, 1999 G 0-05 对我国体育法制建设现状的探析 ( , 15000 ) : 加强体育法制建设是巩固体育改革成果, 促进和保障体育事业持续、健康发展的一 基础性工作。本文通过 对我国目前体育法制建设现状与发展趋势的调查、分析、研究, 为进一步完善我国体育法制建设, 对我国今后体育 法制建设提出建议和决策。 : 体育∥法制∥中国∥现状∥建议 An Exploration on the Current Situation of Constructing Legal System f or Sport in China , Jiang Renping Zhu Zhiqiang Abstract: To st rengt hen the construction of legal system of sport in China is a basic w ork t o consolidate the reform , , . achievement and promote sustain a cont inuous health development of sport in China For perfect ing this con- st ruction of legal system, suggestions have been raised in this paper . : ∥ ∥ ∥ ∥ Key words sp or t leg al sy stem China cur r ent s it uat ion sugg est ions 1 加强体育法制建设, 实现 “以法治体”, 是健全社会主义法制, 实行 “以法治国”的重要组成部分。1995 我国 《体育法》颁布实施以来, 我国体育法制建设进入了新阶段。体育法制建设得到了各级领导和全社会的重 视, 体育队伍的法制意识、体育立法、体育执法和执法检查、执法队伍建设等, 都有了很大的进步。但是, 也应 看到, 体育法制建设仍是体育工作中的一个薄弱环节, 体育法制建设滞后的状况并未彻底改变。主要表现在 体育队伍法律素质还不够高, 依法行政的意识还没有牢固树立起来; 体育法规体系不够健全, 配套立法层次 不够高; 执法手段比较单一, 执法力度不够大等。 为此, 我们通过对我国体育法制建设现状的调查, 通过与国外体育法规的比较, 进行研究分析, 预测未来 的发展趋势, 提出我国今后体育法制建设的建议与对策, 供决策部门参考。 2 以全国不同的三类地区为调查对象: 一类为贯彻执行体育法好的地区, 二类为较好的地区, 三类为执行 缓慢、没有地方立法的地区。研究分析了23 个省、3 个直辖市、3 个自治区体育法制建设的函调材料, 在主要 城市召开了与体育法相关专家的座谈会10 余次。查阅了建国以来有关体育法规的文献, 对各地方体育法规、 中华人民共和国体育法规汇编、外国体育法选编及 《中华人民共和国体育法》进行了详细讨论, 对照比较, 分 析研究。在此基础上将所得资料综合处理, 作为本课题的研究依据。 3 3. 1 从1949 ～1977 , 我国体育立法工作是在计划经济体制下进行的。197 党的11届3 中全会之后, 转 向社会主义市场经济模式下的立法。据统计, 到1996