新生代农民工创业培训服务工作的探索与思考..doc

新生代农民工创业培训服务的探索与思考 摘 要：在政府和社会各界的共同关注和大力支持之下，国民的创业活动呈现出了良好的发展态势。新生代农民工对创业创富也表现出了极大的热情。本文从失地农民的创业培训服务入手，探讨了新生代农民工创业培训服务的有效模式，并针对新生代农民工的特质，从政策和操作层面提出了自己对这项工作的意见和建议。 关键词：新生农民工、创业、创业培训服务 作者简介： 黄剑（1978—），女，江苏丹阳人，苏州市职业培训指导中心教师，硕士，汉族，讲师，研究方向：就业培训、成人教育 近年来，在政府和社会各界的共同关注和大力支持之下，全国的创业活动呈现出了良好的发展态势。在“全民创业”这一氛围之下，以80、90后为代表的新生代农民也表现出了对创业创富的极大兴趣。据笔者在2011年初所做的“苏州市外来务工人员就业培训情况调查”显示，85.71%的被调查者未来的打算是“做小生意或创办企业”；13.36%“继续打工”；0.92%务农。部、省也均出台文件要求将创业培训对农民工群体开放。近年来，我市积极从失地农民的创业培训服务入手，不断探索新生代农民创业培训服务的有效模式，为这项工作的全面实施打下了良好的基础。 一、新生代农民工创业的科学内涵 新生代农民创业是农民创业重要而不可或缺的一部分，是指新生代农民工以市场需求为导向，根据自我投资能力和经营管理能力，努力拓展生产经营领域，扩大经营规模，不断增加收入的过程。这一过程要求创业的新生代农民工不断提升创业理念、通过创新经营模式等途径推进创业活动向更高层次发展。新生代农民创业对于化解农民工结构性就业问题，提高广大农民生活质量，提升农民工的综合素质都具有非常重大的意义。 二、新生代农民工创业特质分析 新生代农民工作为新型农民的代表，应该说在创业方面有着老一辈农民无可比拟的优势，如文化程度提高、技能水平提升、思维活跃、接受新事物快、对城市的认同程度提高等。但新生代农民工作为农民工群体中的特殊一员，并没有能够完全摆脱综合素质不高、管理能力欠缺、竞争力不强等特质，加之这一群体的平均年龄较小、社会阅历较浅，在创业过程中无可避免会面临种种困境： 一是创业资金明显不足。据2010年中国人民大学团委和城市规划与管理系对新生代农民工的全国调查显示，新生代农民工家庭平均收入为34050元，平均月收入1728元。除去必要的生存费用，新生代农民工手中的钱非常之少，新生代农民工单纯依靠打工收入积累创业资金，困难很大。而目前创业贷款的门槛较高、流程复杂，通过贷款融资这一渠道来创业对于新年代农民工来说也十分困难。 二是创业能力待提升。笔者的调查显示，初中以下学历的占被调查新生代农民的20.61%，高中(含中专、职高)学历的占64.42%，大专13.4%，本科及以上1.55%。由此可见，新生代农民的整体受教育水平有所提高，但综合学历水平并不太高。而创业作为一项极其艰辛而又高技术含量的工作，不仅需要创业者具备吃苦耐劳的品质和坚忍不拔的意志，更需要丰富的创业知识和较强的创业能力。新生代农民工由于其教育水平的限制，以及社会阅历、社会见识、创业经验等的缺乏，企业管理知识、营销知识、创业政策知识以及创业识别能力、策划能力、领导能力、控制能力等都是欠缺的，知识和能力的提升十分有必要。 三是创业项目选择的面比较有限。许多新生代农民工走出校门之后，就直接进入城市开始了他们的打工历程。服务员、操作工、建筑工等是他们经常从事的工作。这样的从职经历一定程度上限制了他们的见识和人脉关系。种种因素决定了新生代农民工无法从高、新、尖行业起步开始自己的创业历程。 三、新生代农民创业的有效探索 从2006年开始，我市就开始探索农民创业培训服务的有效途径，并取得了良好的效果。目前，失地农民已经成为我市创业培训的第二大主体。2007-2010年，我市共创业培训失地农民3500人（其中SYB培训2211人）。 一是引导性培训（GYB）培养创业意识。2006年，我市在高新区的浒关开发区、浒关镇、通安、东渚等地开出了针对农民的创业意识培训班。培训过程中，我们注重用数据、资料、案例以及成功创业农民现身说法等途径对失地农民进行创业意识的灌输，提高其对自主创业的认同，并对自身进行科学评价，树立“我也能创业”的信心，鼓励他们通过创业来解决自身的就业问题，实现发家致富。 二是能力培训（SYB）提升创业技能。在意识培训的基础上，2007年，我市推出了针对失地农民的SYB培训。我们本着“保证质量、打造品牌”的原则，借助当地师资，采取了组织人员集中办班和师资下乡镇、街道送教上门的方式开展培训，效果较好。2008年这项工作在全市范围内铺开，各市（县）、区均开出了针对失业农民的SYB创业培训班。如，2007年太仓市在所辖7个乡镇和1个港区内开展了9期SYB培训班；吴中区自2007年起