推动煤炭转型促进农业产业化发展的实施意见.docVIP

推动煤炭企业转型 促进农业产业化发展的建议 为全面推动我县煤炭企业转型，增加对农业发展的投入，提高农业产业化和特色农业的规模化、集约化、市场化水平，促进“一村一品”、“一县一业”的发展，根据省委转型发展的政策要求，县政府应制定出台煤焦企业转型发展农业产业化项目的政策，以此推动全县经济结构的多元化发展。 一、明确指导思想 坚持以党的十七届三中全会和“两个趋向”精神为指导，以转型发展为主线，以项目建设为载体，以壮大农业产业，发展“一村一品”，提高农产品转化率，增加农民收入为目标，紧紧围绕省委提出的推进农业产业化发展这一主题，把建立“以煤补农”长效机制，推动煤焦企业转型，增加农业投入作为推动农业发展的主动力，使优势资源向农业项目聚集，社会资金向农业项目投入，工作重点向农业项目集中，实现农业的区域化布局，专业化生产、产业化经营，促进全县农业产业化和特色农业的快速健康发展。 二、确立目标任务 按照煤焦企业转型发展资金每年不少于40%的比例向农业项目投入，推动农业产业化和特色农业的发展。通过煤焦企业独资兴办、参股整合、村企联办、结对帮建和股份制合作等形式，围绕马铃薯、小杂粮、干果经济林、中药材、食用菌、设施蔬菜和牛、猪、羊标准化养殖以及优势农产品加工转化，突出狠抓产业规模大，带动能力强、经济效益好、市场前景广、运行机制活的种植养殖基地、农业示范园区和农产品加工企业发展。到2015年全县特色农业种植养殖基地、示范园区新增30个，特色优势农产品种植基地面积达到17万亩以上，育肥肉牛存栏达到3万头，标准化养猪出栏达到20万头，舍饲圈养羊达到16万只，规模型农产品加工企业达到20个，其中年销售收入亿元以上农业龙头企业达到3个，5000万元以上农业龙头企业达到5个，1000万元以上企业达到12个，全县农产品加工企业年销售收入达到8亿元以上，农产品加工转化率达到65%以上。 通过集中连片、规模发展、联办创建、整体推进，培育一批特色农业的“一村一品”专业村，到2015年全县55%以上的行政村成为“一村一品”专业村，真正形成我县独具特色的“一县一业”农业发展格局，培育壮大脱毒马铃薯种业，优质中药材生产、食用菌种植和肉牛育肥、山羊养殖具有区域特色的农业主导产业，以农业产业化和特色现代农业发展促进农民收入持续增长，实现全县以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展的目标。 三、把握投资发展重点 全县各煤焦企业要紧紧依托我县农业特色优势资源，围绕加快推进农业产业化，扩大优势农产品规模化、集约化生产和大力发展“一村一品”、“一县一业”特色农业项目，找准企业转型投资方向，选准项目策划包装重点，以搞好农业项目建设为抓手，以增加转型发展投资为重点，以创新项目运行机制为动力，以管好用好项目资金为保证，推动我县农业项目建设和农业产业化发展新跨越。 （一）项目建设重点及规划 1、围绕优势农产品的规模化、标准化生产，建设农业四大基地。一是脱毒马铃薯优种生产基地。通过扩大种植面积、培植优良品种、增加科技含量、提高单位产量、健全营销网络、发展加工项目等措施，使全县脱毒马铃薯基本形成科研开发、新品种繁育、优种生产、加工销售为一体的产业格局，努力建成山西中南部乃至全省脱毒马铃薯最大的种薯生产和商品薯供应基地，种植面积到2011年达到5.5万亩，到2015年扩大到8万亩，其中育种面积分别达到1万亩和3万亩，马铃薯总产量达到1.2亿公斤。区域布局是：以西北部韩洪、灵空山、王陶和王和4乡镇为种薯繁育区；以郭道、官滩、景凤、赤石桥、聪子峪5乡镇为加工型和鲜食型专用薯主产区；以交口、法中、沁河、中峪、李元5乡镇为中早熟菜用商品薯生产区。二是肉牛养殖基地。采取标准化育肥场+规模化养殖场+专业化养牛大户的形式，突出抓好5大育肥公司、50个规模养牛场建设，带动2000个存栏10头以上的养牛专业户。肉牛育肥公司年育肥肉牛出栏量应达到500头以上；规模养殖场年饲养肉牛或架子牛应达到200头以上。全县到2015年肉牛存栏量达到5.5万头。三是中药材生产基地。以开发庄园农场、林场和弃耕撂荒耕地为重点，以建设GAP标准化中药材生产基地为基础，以兴建中药材饮片加工企业和生物制药企业为龙头，大力发展我县独具特色的地道中药材产业，使我县连翘、山桃、山杏、党参、黄芩、柴胡、丹参等地道野生中药材资源开发和种植面积达到30万亩，变资源优势为经济和生态优势。四是食用菌生产基地。以规划开发食用菌生产大棚，大力发展设施农业为主攻方向，建设食用菌生产、科研、加工、包装、储藏、运销为一体的产业链，重点在交口、沁河、法中、中峪、郭道等地建设500座食用菌生产大棚，规模达到300万袋，产量达到120万公斤，产值达到1000万元。 2、围绕特色农业的开发，实施“一村一品”工程。我县“一村一品”特色农业应重点围绕脱毒马铃薯育种、肉牛养殖、中