浅析外资进入对海南省房地产市场的影响.pdfVIP

2008年第4期 缮南他 NO．4，2008 总第233期 HAINANFINANCE SerialNo．233 浅析外资进入对海南省房地产市场的影响 国家外汇管理局海南省分局课题组 摘要：通过对外资进入海南省房地产市场途径的分析，讨论外资对海南省房地产市场的影响，并结合建设部与 关外汇管理政策提供地区情况参考，以促进我国外汇管理的健康发展。 关键词：海南省；外资；房地产；影响；建议 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003—9031(2008)04—0031-03 在外资以高昂的姿态进入我国房地产市场的同时。 (一)非居民购买海南房产 虽然有关部门出台了一系列加强房地产调控的政策。但 2002年以后。国家取消内销房和外销房的区别政策， 是其带来的一系列负面影响也日益显现。如果不规范对 对境外机构和个人投资房产没有限制。以境外投资者名 外资流入房地产领域的管理。外资就可能替代内资流向 义购买的房产除交纳政府规定的契税、营业税(购买不 房地产。导致国际收支的不平衡。这不仅制约了宏观调 足两年要全额征收营业税)外，享受与境内投资者一样 控政策的作用，也增大了金融风险并影响货币稳定。本 的待遇。无须交纳其他税收，这些政策导致近年来外资 文从海南省的实际情况出发，结合建设部与外汇局等部 通过购买房产得以进入海南省房地产市场。根据海口市 委所发建住房、汇发[2006147号等文件的要 求。对外资流人海南省房地产市场的途径及影响等情况 境外居民在海口地区购房共计0．84亿元人民币，而同期 进行调查分析，为国家外汇管理局制定相关外汇管理政 海口地区商品房销售达51．69亿元人民币。 策提供地区情况参考。为相关政策执行效果提供反馈意 (二)外商直接投资房地产开发 见，促进我国外汇管理的健康发展。 根据外商投资开发房地产的产业政策，国家鼓励外 一、外资进入海南省房地产市场的渠道 资机构开发普通住宅，仅对土地成片开发以及高档宾 外资投资海南省房地产主要涉及购房和开发两个 馆、别墅、高档写字楼、国际会展中心的建设用地予以适 领域。从购买环节看，国际资本以投资增值而非自用为 当限制。而且，由于外商投资企业税收等方面的优惠措 目的流人海南省房地产销售市场。扩大了商品房销售市 施也使得一些企业通过各种渠道变更为外商投资企业。 场的需求。从供给环节看，尽管国内银根收缩政策使得 目前除外管局2005年11号文规定“未经核准，境内居民 利用土地增值部分来获利的开发商的境内融资环境恶 不得以拥有的境内资产或股权为交易对价取得境外企 化、经营成本加大．但由于国际融资通道没有同时紧缩， 业股权及其他财产权利”外．其他有关部门对中资企业 受国内经济增长前景和人民币升值预期等诸多因素驱 收购境外空壳公司返投资境内房地产项目均无限制。据 动，境外资本大量流人海南省房地产开发市场。特别是旅 商务部统计，2004年房地产业新设立外商投资企业1767 游地产的开发。 家。合同外资金额134．9亿美元，实际使用外资金额59．5 亿美元．同比分别增长13．8％、48．1％和13．7％。各项增长 收稿日期：2007—12—29 课题组组长：张辉 指标均超过全国利用外资平均增长幅度，房地产业连续 课题组成员：陈梦华，王永利，杨俊松 三年成为全国第二大外商投资行业。海南省2005年一 万方数据 3l 二冬南僵’绌2008年第4期 2006年共新增房地产企业42