菜市场建设如何适应现代城市发展进程的要求.docVIP

菜市场建设如何适应现代城市发展进程的要求.doc

  1. 1、本文档共10页,可阅读全部内容。
  2. 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
  3. 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  4. 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  5. 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  6. 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  7. 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  8. 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
菜市场建设如何适应现代城市发展进程的要求.doc

菜市场建设如何适应现代城市发展进程的要求 ?郑仁明??潘建平 ? 近年来,随着城市化进程的不断加快和政府对菜市场建设实事工程的重视,通过政府投入的引导,大量集体、民间资本纷纷投入到菜市场的建设和改造之中,使得我市的农贸市场改造与建设发生了翻天覆地的变化。全市集中规划新建了一批农贸市场,80%以上的老农贸市场得到了改造与提升,这些工程的实施,为我市增加劳动就业、方便居民购物、改善购物环境、促进第三产业发展以及争创全国文明城市发挥了重要作用。 但是通过近几年的运作,我们也发现了在菜市场建设与管理中暴露出来的一些矛盾与问题,有些已隐性成为社会的不稳定因素,如果不引起我们的足够重视,不加以认真的化解与疏导,势必会造成菜市场资源的浪费,最终影响到广大市民“菜篮子”价格的稳定。问题主要体现在以下几个方面: 一是超前规划与现实需求相脱节,使得一部分菜市场人气不旺。调查中我们发现一部分菜市场改造较早,而且规划比较超前,当时周边人气较旺,但随着城市化进程的推进,周边居民大部分已拆迁搬迁,成熟的居住区面临新规划的调整,但新的居民区又迟迟建不起来,造成市场人气一落千丈,不仅影响到摊主的正常收入,也影响到摊位费、管理费正常收缴,引发生存困境。 二是建设贪大求洋,造成菜市场资源的浪费。一部分菜市场不顾自身实际与状况,建设规划过大,过度装饰,使得一部分摊位与店面房难以出租,为了追求效益最大化,有的经营者不顾菜场的经营定位乱出租、乱降价,造成菜市场没有菜场的特色,又由于引入过多的竞争者,使得摊主经营收入大幅降低、难以生存,如此恶性循环。 三是行业竞争激烈,菜市场生存压力空前。调查中我们发现一般大型菜市场周围普遍存在2-3个各型超市,由于超市普遍把经营蔬菜作为吸引人气的一个促销手段,同时随着农超对接等新型营销手段的实施,使得菜市场在菜价与品质等方面都无法与大型超市相竞争,再加上超市方便的停车环境、购物环境、管理销售模式都明显优于菜场,这样也势必造成了一批中高端客户的流失,加剧了菜市场的生存困境。 四是管理成本逐年提高,政府缺少有效投入。通过调查,我们普遍发现,随着各项创建活动的深入推进,菜市场作为城市的重要窗口,管理要求标准逐年提升,为应对政府各种检查,一般中型菜场就需要各类管理人员20多人,有保洁员、监控员、质监员、保安及相关管理人员,按现行“劳动法”规定使用一个员工每年至少也要3万余元,再加上水电等相关费用,这样一个大中型菜市场的一年管理成本就要上百万元,如此高的管理成本一般菜市场难以承受,而按照现行政策,政府一般只对菜市场建设进行一次性配套投入,纳入平时的管理投入基本就没有,因此,菜市场的生存危机越来越重。 五是管理混乱、信誉受损。由于菜市场管理成本过高,为了生存,一部分菜市场经营者普遍通过减少管理人员、放松管理等方式来减少逐年提升的管理成本,由于疏于管理,使得一部分菜市场出现了短斤少两、以次充好、欺行霸市等不正当经营行为,为了防止上当受骗和减少不必要的麻烦,一部分消费者经历一次次的纠结与困惑之后,最终就逐步退出了菜场的大门。 菜市场作为一个城市的重要窗口,既关系到千家万户的“菜篮子”稳价保供,又关系到一大批经营者的劳动就业问题,关系到一个地方第三产业的发展,我们认为政府在菜市场的建设发展中职无旁贷,政府既要有规划好、建设好菜市场的任务,更要引导好、管理好、扶持好菜市场发展的责任。针对我市菜市场建设过程中存在的一些苗头性问题,作为政府及相关部门必须给予高度重视,并认真给予解决。为此,我们建议必须做好以下几个方面的工作。 一、超前规划、合理布局。规划必须超前,必须与城市居民区的发展分布相配套,对一些因超前建设,而周边居民区暂不配套的菜市场要研究新政策,扶持其发展。其次,菜市场建设要与大中型超市建设布局相配套,既要有互补效应,又要有集聚放射效应,不能形成恶性竞争;第三,菜市场建设过程中要融入菜场购物文化,对全市有一定历史的露天老菜场不搞一刀切,一拆了之,可选择部分老菜场进行试点改造,把菜场购物与休闲放松结合起来,形成一定既购物又休闲的老市井坊式的露天购物菜场,形成特色,吸引人气,引导消费。 二、加大投入、良性发展。要转变思想观念,要从菜场总是赚钱的观念中解放出来,政府应该从就业、税收等方面算大帐,既要建设投入,更要管理投入,着眼长远发展,要把菜市场的管理投入纳入到为民办实事的民心工程中去,纳入到和谐社会的建设任务中去,对已建成的菜场要纳入考核管理,既考核经济效益,更考核社会效益,使之得到长期扶持,形成良性发展。 三、提高素质、强化管理。对菜市场的管理要逐步纳入公司化经营、集约化管理,特别是菜市场的经营者、管理人员,要通过招录严格把关,一旦录用必须严格管理考核,从工作责任心到工作业务能力逐步培养,严格考核,要把考核结果与收入分配相挂钩,特别对菜市场的经营者,

文档评论(0)

ziyouzizai + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档