试析完善我国社会保障体系的对策.pdfVIP

2009年4月 山东行政学院山东省经济管理干部学院学报 Apr．2009 Journalof Administration Econo面c PersonnelInstitute NO．2Ser．No．96 第2期(总第96期) Shandong Institute＆ShandongManagement 试析完善我国社会保障体系的对策 潘璐 (山东行政学院，山东济南250014) 摘要：目前我国社会保障体系存在着社会保障制度发展不平衡、社会保险基金严重短缺，保障功能十分 脆弱、社会保障责任划分不明确等主要问题。因此，完善我国社会保障体系应提高社会保障的社会化程度，扩 大社会保障安全网的覆盖面；建立稳定可靠的社会保障筹资体系；明确社会保障责任；建立健全社会保障服务 和管理体系。 关键词：社会保障；体系；对策 中国分类号：C913．7文献标识码：A 文章编号：2008—3154【2009)02—0030～03 the to On CountermeasureConsummateOur Country§SocialSecuritySystem Panlu Administration (Shandong Institute，Jinan250024，China) Abstract：At social havesome suchasthe ofthesocialseeu- present。thesecuritysystem problems development socialinsurancefund functionweakenedetc．Thento the unbalanced。the shortened。thesecurity improve ritysystem social should socializationofthesocial the surfaceofthesocial securitysystem improve grade security-expandoverlay webandSOon． security Keywords：Social Security；System；Measures 一、我国社会保障制度的现状 医疗保险人员达到9400万人；失业保险参保人数达 自从20世纪80年代以来，随着改革开放的逐到10182万人；城镇居民最低生活保障对象达到 步深化，党中央、国务院积极推进了社会保障制度的 2054万人，基本实现了应保尽保。与此同时，因社会 改革，已逐步建立了以“三条保障线”(下岗职工基 保障待遇问题而引发的社会不稳定因素得到控制甚 本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障)和 至明显减少。 以养老、医疗保险为主要内容的城镇社会保障体系， 二、目前我国社会保障体系存在的主要问题 初步建立起社会统筹和个人帐户相结合的城镇职工 二十年来，我国社会保障改革经历了自上而下、 基本医疗保险制度，同步推进了医疗卫生服务体制 从城镇养老保险制度单项改革到全面的社会保障体 和医药流通体制改革，进一步完善了社会保险管理 系建立的历程，人们对社会保障的认识也越来越科 体制，对养老、医疗、失业、女工生育、工伤等社会保